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廣西壯族自治區(qū)通過(guò)整合環(huán)境信息資源，開(kāi)發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)保“一碼通”，推行一部手機(jī)管企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“部門掃碼監(jiān)管、企業(yè)掃碼自查、公眾掃碼監(jiān)督”，創(chuàng)新排污許可證后監(jiān)管模式，推動(dòng)固定污染源數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管能力水平。
一 “一碼通”監(jiān)管全覆蓋
(一)依托現(xiàn)有廣西環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行專項(xiàng)升級(jí)改造，整合現(xiàn)有排污許可證管理信息平臺(tái)、固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)、環(huán)境信訪系統(tǒng)，升級(jí)改造環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，形成固定污染源從環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、污染源自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境信用等閉環(huán)管理，實(shí)施排污單位監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。
(二)新建微信掃碼小程序，并掛載至“廣西生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)。完成掃碼小程序登記在冊(cè)排污單位與移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)梳理匹配，并生成相應(yīng)二維碼，社會(huì)公眾、排污單位、監(jiān)管人員均可通過(guò)“廣西生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)“生態(tài)環(huán)保一碼通”搜一搜或二維碼掃一掃功能，快速查詢?nèi)珔^(qū)排污單位基本信息以及環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、排污許可證、自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境信用、行政處罰等環(huán)境信息，實(shí)現(xiàn)全區(qū)固定污染源“一碼”監(jiān)管全覆蓋。
廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”
(三)開(kāi)發(fā)移動(dòng)執(zhí)法APP端同步雙向監(jiān)管功能，新增排污單位排污許可信息，更新廣西環(huán)境執(zhí)法一體化平臺(tái)污染源分布模塊，直觀掌握全區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)總體情況，按需掃碼查看排污單位排污許可證關(guān)聯(lián)信息，助力靶向精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管。
二 數(shù)字化建設(shè)助力“放管服”改革
(一)社會(huì)監(jiān)督更加便利。公眾僅需一部手機(jī)，即可動(dòng)態(tài)了解身邊的工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，對(duì)企業(yè)合法建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行、依證排污環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督，有效補(bǔ)充公開(kāi)監(jiān)管手段，增進(jìn)交流互動(dòng)，給公眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、參與感和安全感。
“一碼通”公眾端
(二)環(huán)境執(zhí)法高效精準(zhǔn)。監(jiān)管人員僅需一部手機(jī)，通過(guò)環(huán)境信息系統(tǒng)全方位整合，有效改善以往環(huán)境執(zhí)法手段單一、執(zhí)法盲區(qū)等不足，為執(zhí)法工作提供導(dǎo)向，利用信息化、智能化助推精準(zhǔn)執(zhí)法決策的能力，提高執(zhí)法效能。
“一碼通”監(jiān)管執(zhí)法端
(三)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一企一碼，推行生態(tài)環(huán)保二維碼“碼上監(jiān)管”，將“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”有效結(jié)合，環(huán)境監(jiān)管逐步由“線下跑”轉(zhuǎn)變?yōu)槭謾C(jī)辦、“網(wǎng)上辦”，可有效減少對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不必要干擾，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“一碼通”企業(yè)端
(四)行政成本明顯降低。推行生態(tài)環(huán)保“一碼通”監(jiān)管方式，有效打通環(huán)境信息壁壘，消除部門阻斷，環(huán)境監(jiān)管由“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，助力污染物排放自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境違法立案查處、環(huán)評(píng)審批等系統(tǒng)內(nèi)部信息互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)配合，降低行政成本。
廣西通過(guò)升級(jí)改造現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合許可平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、環(huán)境信用等系統(tǒng)資源，統(tǒng)一管理代碼，新建微信小程序等方式，把生態(tài)環(huán)境部門、公眾監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體全覆蓋。通過(guò)企業(yè)二維碼查詢企業(yè)信息，減少對(duì)守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，同時(shí)不斷升級(jí)排污許可“一碼通”小程序，納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)信息相結(jié)合。
目前，“一碼通”“廣西模式”在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、南國(guó)早報(bào)、南寧晚報(bào)等主流媒體宣傳報(bào)道，被評(píng)為2021年廣西十大改革創(chuàng)新十佳成果。
原標(biāo)題：排污許可改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)⑨ | 廣西壯族自治區(qū)：生態(tài)環(huán)保“一碼通”助推數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管（生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司供稿）
