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珠海市人民政府關于加強土壤污染防治杜絕非法傾倒固體廢物的通知
(珠府函〔2022〕170號)
(珠府函〔2022〕170號)
各區政府(管委會)，市政府各部門、各直屬機構：
自2020年底以來，我市發生多起非法傾倒填埋固體廢物事件，傾倒填埋的固體廢物數量巨大，因清理處置難度非常大，已造成巨額的經濟損失和嚴重的生態環境損害。為加強土壤污染防治，杜絕非法傾倒固體廢物的發生，現將有關事項通知如下：
一、深刻認清當前的嚴峻復雜形勢。一直以來我市高度重視土地管理工作，印發了《珠海市人民政府關于加強國有空閑地管理的實施意見》(珠府〔2015〕12號)，并開展了環保督察、專項審計等一系列土壤污染防治工作。近年來仍發生十幾起非法傾倒固體廢物案件，案件數量和固體廢物數量都呈上升趨勢，固體廢物監管問題形勢嚴峻。各區政府(管委會)要深刻認清當前的嚴峻復雜形勢，落實主體責任，自本通知下發之日起一個星期內，主要領導要組織專題會議研判分析存在的問題，并及時部署整改，整改不了的要及時上報。
二、立即開展土壤污染大排查工作。本次排查范圍包括歷史上已出讓但未實際交地的用地、國有空閑地及集體用地。各區政府(管委會)牽頭會同市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市城市管理綜合執法局立即對轄區內的國有空閑地及集體用地進行全面排查，建立工作臺賬，工作臺賬經轄區政府(管委會)主要領導審核后于2022年11月30日前報市生態環境局和市自然資源局。同時，各區政府(管委會)要實時更新工作臺賬，自2023年起每季度將更新的工作臺賬報送市生態環境局,并抄送市自然資源局，存在非法傾倒固體廢物違法行為的要及時報有關職能部門進行查處。
三、嚴肅查處非法傾倒違法犯罪行為。接到各區政府(管委會)實時報送的非法傾倒固體廢物案件線索后，生態環境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責的部門要三個工作日內開展立案調查，組織開展污染調查和生態損害評估工作。如案件涉及環境污染罪的，要及時按照兩法銜接工作機制移交公安機關進行打擊。為加快案件的辦理進度，生態環境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責的部門要與公安、檢察機關建立信息共享機制，在案件辦理過程中遇到問題的，要及時報請檢察機關進行指導并報告市政府。
四、強化整改督辦和執紀問責工作。各區政府(管委會)及市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市城市管理綜合執法局等部門要根據本次排查的問題情況，每月逐宗進行督辦，整改一宗銷號一宗。對于各區政府(管委會)本次排查情況存在瞞報、漏報、敷衍應付的，以及本通知印發后，轄區內仍發生有固體廢物傾倒行為的，屆時生態環境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責的部門將報請市政府移送有關部門處理。
附件：土地管理工作情況明細表
珠海市人民政府
2022年9月28日
