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高源
2022年9月15日上午，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)人員在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，介紹了“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”等方面的情況，主要內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、空氣環(huán)境治理、水環(huán)境治理和土壤環(huán)境治理等成果。
十年來，我國用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法制保護生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)方面，全國人大常委會制修訂了25部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達(dá)到30余部。2021年，全國環(huán)境行政處罰案件是新環(huán)保法實施前的1.6倍；2013—2021年，人民法院審理的以污染環(huán)境罪定罪的案件年均超過了2000件；2015年新環(huán)保法實施以來，按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類案件共計17萬多件。
十年來，我國水生態(tài)環(huán)境保護治理體系不斷完善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，河湖生態(tài)保護修復(fù)取得積極進展，水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。在治理體系方面，修訂了《水污染防治法》，制修訂了《長江保護法》等一系列法律法規(guī)，還制定了20多部相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，夯實了水生態(tài)環(huán)境保護的法治基礎(chǔ)；在長江保護修復(fù)攻堅方面，各地累計排查發(fā)現(xiàn)長江入河排污口6萬多個，圍繞“三磷”治理、劣V類國控斷面整治等立行立改了1.6萬多個違法問題，長江干流連續(xù)兩年全線達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；此外加強了河湖岸線的保護修復(fù)，在長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)中，我們騰退的長江岸線就達(dá)到了162公里，灘岸復(fù)綠達(dá)到1213萬平方米，長江岸線的面貌得到了顯著改善。
十年來，我國空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性的變化，是全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。在改善空氣質(zhì)量方面，我國大力調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵舉措有著重要地位。一是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。這十年，我國能源消費增量有2/3來自于清潔能源，全國燃煤鍋爐和窯爐從50萬臺減少到現(xiàn)在的10萬臺；二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。這十年，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵達(dá)到了3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸重量箱；三是大力調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。這十年，我們淘汰老舊和高排放機動車輛超過3000萬輛。目前我國新能源車保有量，穩(wěn)居世界第一；四是大力優(yōu)化城市環(huán)境治理結(jié)構(gòu)，把揚塵治理納入重點領(lǐng)域。扭轉(zhuǎn)了過去施工工地砂石骨料開采等“暴土揚塵”的局面，城市降塵量明顯下降。
十年來，我國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，不斷提高碳排放強度的削減幅度，不斷強化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)(NDC)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上了全面綠色轉(zhuǎn)型的軌道，并取得了明顯的成效。這十年，我們?nèi)珖鴨挝籊DP二氧化碳排放下降了34.4%我國煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降到2021年的56%非化石能源消費占比提高了6.9個百分點，達(dá)到了16.6%可再生能源發(fā)電裝機增長2.1倍，突破了10億千瓦風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量都是穩(wěn)居世界第一。
十年來，我國土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生基礎(chǔ)性變化，全國土壤污染加重趨勢得到有效遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染風(fēng)險得到了基本管控，取得了摸清家底、建立體系、管控風(fēng)險3個方面的進展。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門完成了全國土壤污染狀況的詳查，建成涵蓋8萬個點位的國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋；出臺了《土壤污染防治法》，這是我國第一部在土壤污染防治領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，確立了“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控”的土壤污染防治原則，構(gòu)建了土壤污染防治的法規(guī)制度體系；聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展了農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，將1.8萬多家企業(yè)納入到土壤污染重點監(jiān)管單位。
十年來，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護取得新成就。分海區(qū)設(shè)立三個流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，與相關(guān)部門建立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價、監(jiān)管執(zhí)法、保護治理等方面協(xié)作機制，11個沿海省(區(qū)、市)和相關(guān)的市縣級生態(tài)環(huán)境部門也重新組建海洋生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)，形成陸海統(tǒng)籌、上下協(xié)同、齊抓共管的工作新格局。
十年來，我國生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。在法律法規(guī)方面，制修訂了生物安全法、森林法、野生動物保護法、濕地保護法等20多部法律法規(guī)，生態(tài)保護的法治保障更加有力；在生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管方面，通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察，一批突出的生態(tài)環(huán)境破壞問題得到了有效解決；在生態(tài)安全屏障鞏固方面，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程的試點，實施生物多樣性保護重大工程和瀕危物種的拯救工程，劃定了35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域；將“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐方面，把生態(tài)文明示范建設(shè)作為踐行生態(tài)文明的重要平臺和實踐載體，先后組織命名了5批共362個國家生態(tài)文明示范市縣、136個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
據(jù)了解，接下來，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律和制度體系，推進精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，同時加大對企業(yè)的指導(dǎo)幫扶力度，助力高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題：數(shù)說中國生態(tài)環(huán)境保護這十年 我國新能源車保有量穩(wěn)居世界第一
