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中共中央宣傳部于2022年9月15日(星期四)上午10時(shí)舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”有關(guān)情況，并答記者問。
這十年，部長用了5個(gè)“最”來總結(jié)——認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著。
從成果上看，十年間制修訂了30余部相關(guān)的法律法規(guī)，全國地級以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降了34.8%，全國地表水I—III類斷面比例達(dá)到了84.9%(截至2021年)；全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比也從68.5%下降到了56%；自然保護(hù)地面積占全國陸域國土面積達(dá)到18%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群得到了很好的恢復(fù)。
關(guān)于提問，圍繞的點(diǎn)有4個(gè)：①環(huán)境保護(hù)工作的重大變化和進(jìn)展；②環(huán)境保護(hù)工作采取的措施和下一步規(guī)劃；③我國如何應(yīng)對極端氣候變化；④生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律和制度體系建設(shè)取得的成就等。
在進(jìn)展上，除了PM2.5濃度大幅降低，2021年優(yōu)良天數(shù)比例相較2015年增長了6.3個(gè)百分點(diǎn)，全國地級及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少了51%。據(jù)悉，我國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。
同時(shí)，我國基本實(shí)現(xiàn)十大流域、地級及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)“四個(gè)全覆蓋”，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)長江入河排污口6萬多個(gè)，圍繞“三磷”治理、劣V類國控?cái)嗝嬲蔚攘⑿辛⒏牧?.6萬多個(gè)違法問題，基本消除了295個(gè)地級及以上城市建成區(qū)的黑臭水體，累計(jì)完成了2804個(gè)水源地1萬多個(gè)問題的排查整治，I—III類優(yōu)良水體斷面比例已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平。
就海洋環(huán)境而言，國控入海河流I—III類水質(zhì)斷面比例上升了25個(gè)百分點(diǎn)，劣V類水質(zhì)斷面比例減少24個(gè)百分點(diǎn)，降到了0.4%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提升約17.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到81.3%。十年來，我國構(gòu)建了以1359個(gè)國控監(jiān)測點(diǎn)位為基礎(chǔ)的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，已在渤海排查排污口近1.9萬個(gè)，11個(gè)沿海省(區(qū)、市)海洋生態(tài)保護(hù)紅線已經(jīng)全部劃定，全國共設(shè)立了海洋自然保護(hù)地145個(gè)，總面積約791萬公頃。據(jù)悉，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察先后發(fā)現(xiàn)了150多個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境的突出問題，治理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性的變化，完成了全國土壤污染狀況的詳查，建成涵蓋8萬個(gè)點(diǎn)位的國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了我國第一部在土壤污染防治領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——《土壤污染防治法》，將1.8萬多家企業(yè)納入到土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，累計(jì)將1500多個(gè)地塊列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
關(guān)于極端氣候應(yīng)對，“我們國家作為世界上最大的發(fā)展中國家，將用全球歷史上最短的時(shí)間、最高的碳排放強(qiáng)度降幅實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這是非常難的”，“這也充分彰顯了我們積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的決心，為全球氣候治理注入了強(qiáng)大的政治推動(dòng)力”。據(jù)發(fā)布會(huì)透露，目前我國風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量都穩(wěn)居世界第一，10年間能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.2%，是全球降低最快的國家之一，同時(shí)也是全球“增綠”的主力軍。
在國際合作方面，我國為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、生效和順利實(shí)施作出了歷史性的貢獻(xiàn)，在深化南南合作上已累計(jì)安排超過12億元人民幣。“中國言必行、行必果，我們將全面落實(shí)已經(jīng)制定的碳達(dá)峰、碳中和‘1+N’政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理”。
關(guān)于法制建設(shè)，部長也總結(jié)了3個(gè)“最”——立法力度最大、制度出臺(tái)最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時(shí)期。
