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杜安環(huán)保
近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省商務(wù)廳聯(lián)合對(duì)《山東省省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)進(jìn)行了修訂，有關(guān)政策解讀如下。
一、修訂背景
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要領(lǐng)域。2017年，原省環(huán)保廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳根據(jù)《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》等文件，制定印發(fā)了《山東省省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2017〕318號(hào))，啟動(dòng)了省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。目前，我省已有9家園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，居全國(guó)第二位，7家園區(qū)獲批省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，《管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，且《管理辦法》將于2023年1月到期，為此，我們組織修訂了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
管理辦法由現(xiàn)行的5章22條修改為5章27條，包括總則、申報(bào)和建設(shè)、驗(yàn)收和命名、監(jiān)督管理、附則。
第一章總則，包括5條。詳細(xì)闡述了生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵，明確了管理辦法適用范圍、創(chuàng)建原則等內(nèi)容。
第二章申報(bào)和建設(shè)，包括7條。對(duì)創(chuàng)建園區(qū)申報(bào)條件、不得申報(bào)的情形、申報(bào)方式、申報(bào)材料等作出規(guī)定。
第三章驗(yàn)收和命名，包括8條。對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收方式、內(nèi)容、程序、驗(yàn)收材料等方面作出規(guī)定；對(duì)創(chuàng)建園區(qū)命名前進(jìn)行公示公告的內(nèi)容、期限、程序等方面作出規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理，包括4條。對(duì)獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出具體相關(guān)工作要求；對(duì)獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展復(fù)查的時(shí)限、方式、內(nèi)容及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等方面作出規(guī)定。
第五章附則，包括3條。提出《管理辦法》修訂前后批準(zhǔn)開展建設(shè)的園區(qū)驗(yàn)收適用要求，規(guī)定了《管理辦法》的解釋主體及生效日期。
《管理辦法》還包括6個(gè)附件，分別是省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制大綱、技術(shù)報(bào)告編制大綱、環(huán)境守法承諾書、建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)指標(biāo)解釋、標(biāo)牌規(guī)格。
三、主要修訂情況
結(jié)合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，按照“適當(dāng)調(diào)整、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，對(duì)《管理辦法》中部分內(nèi)容和指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。
（一）進(jìn)一步明確和規(guī)范創(chuàng)建申報(bào)條件，嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量。增加了工作原則，將“自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選；統(tǒng)籌推進(jìn)、注重實(shí)效；創(chuàng)新機(jī)制、示范推廣”作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作原則。完善了管理機(jī)制，將省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組修改為工作推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量，明確了園區(qū)近3年不得申報(bào)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的7種情形。統(tǒng)一和規(guī)范創(chuàng)建申報(bào)材料，增加了省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制大綱、技術(shù)報(bào)告編制大綱、環(huán)境守法承諾書等，統(tǒng)一和規(guī)范了創(chuàng)建申報(bào)材料格式。
（二）進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。將碳達(dá)峰碳中和、“三線一單”、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等相關(guān)要求確定為園區(qū)創(chuàng)建的必選項(xiàng)，同時(shí)在驗(yàn)收申報(bào)材料中，增加了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)內(nèi)容，提高了園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將對(duì)已命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)由每三年復(fù)查一次修改為每?jī)赡陱?fù)查一次，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)，形成具有前瞻性的指標(biāo)體系。設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、長(zhǎng)效管理5大類32項(xiàng)具體指標(biāo)，根據(jù)最新工作要求，對(duì)部分指標(biāo)解釋進(jìn)行了修改完善。
原標(biāo)題：政策解讀 | 《山東省省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》
原標(biāo)題：政策解讀 | 《山東省省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》
