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為深化全省排污權有償使用交易工作，推進《排污權管理辦法》的具體實施以及相關制度的修訂，全面部署排污權管理相關工作，省生態環境廳于日前組織召開全省排污權交易工作培訓會。省生態環境廳一級巡視員鄭粟出席并講話，省生態環境事務中心黨委書記、主任劉翔主持。
自2010年開始，我省在全國率先啟動排污權有償使用和交易試點。緊密結合湖南實際，大膽開拓創新，在完善機制、務實推進上下功夫，使得排污權有償使用和交易成為了環境保護市場機制的重要組成部分，向環境治理體系治理能力現代化邁出了重要一步。
我省先后出臺《主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法》等33項規范性文件和工作制度，各市州結合本地實際，配套出臺相應的制度文件，初步形成了全省排污權有償使用和交易工作的政策制度體系。
省、市兩級均成立排污權儲備管理機構，統一使用排污權交易管理平臺，形成全省“一盤棋”的有效管理模式。將排污權交易環節統一納入全省公共資源交易體系，引入審計機制，保障工作公平、公正、規范，實現穩步推進、持續完善的良性循環。
試點以來，全省累計征收排污權有償使用費超9億元。排污權交易金額和交易次數整體不斷上升，排污權市場累計交易金額10.7億余元，減排企業獲得排污權指標出讓收益6.39億元，“容量有限、資源有價、使用有償”的觀念逐步深入人心。以“排污權證”的形式載明排污權的資產屬性，市場對資源的配置作用得到體現。對企業污染物排放的監管，由原來單純的行政手段向經濟和行政手段協同發力模式轉變，使減排成本通過指標交易得以調節，增加企業減排動力，有效助推了減排工作。“十三五”期間，全省污染物排放總量控制目標超額完成，為環境質量改善奠定了重要基礎。
鄭粟充分肯定了全省排污權交易工作取得的成效。他指出，排污權交易不只是一項業務工作，更是一項業務性很強的政治工作，必須要提高政治站位，全面、準確把握總體部署要求。對照國家深化排污權交易工作的目標要求和深入打好污染防治攻堅戰的現實需要，以及生態環境治理體系、治理能力現代化的內涵，在現有工作基礎上，堅持方向不變、要求不降、力度不減，持續深化排污權交易改革。要加強制度建設，修訂完善細則，完善確權機制，完善市場配套制度。要加強市場建設，規范市場交易，強化儲備調控，拓寬市場領域。要加強市場監管，提升監測核算能力，加強法治監管，完善信用機制。要加強保障措施，優化交易服務，推進信息化建設，強化基礎研究，為提升排污權科學管理能力提供堅強保障。
劉翔表示，排污權交易是轉變生態環境治理方式，優化生態環境資源合理配置的重大舉措，在當前全國“碳達峰、碳中和”以及碳市場建設的背景下，其意義更為突出。我省作為試點省份，要切實提高政治站位，心懷國之大者，通過培訓學習進一步加強對排污權工作的認識，通過交流共同探討我省還有全國工作推進的方向。當前我省排污權工作進入深入推進的重要時期，要緊跟國家總體方向，在現有的基礎上積極完善，爭取走在全國前列。要持續發力，推動排污權交易制度實施，推進區域經濟高質量發展和生態環境質量持續改善。事務中心要進一步強化技術支撐，針對目前存在的主要問題，加強排污權相關理論制度建設、能力建設等方面的研究與探索，不斷夯實排污權工作的基礎。
會議邀請省生態環境事務中心、省生態環境廳環境影響評價與排放管理處、省公共資源交易中心、省稅務局有關負責人，就《排污權管理辦法》、“政務服務管理相關政策法規要求”等內容進行了講解和介紹，就《排污權交易實施細則(征求意見稿)》組織開展了交流討論，并就排污權管理平臺操作內容進行了培訓。
各市州生態環境局相關負責人、相關科室負責人及排污權系統實際操作人員參加主會場會議，各縣(市、區)生態環境分局相關負責人、相關科室負責人及排污權系統具體操作人員在分會場參會。
原標題：總結經驗、鞏固成果，提升能力、全面部署 省生態環境廳組織召開全省排污權交易工作培訓會
