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開展“無廢城市”建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動，是推動實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的內(nèi)在要求。4月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單，佛山市成功入選。為高質(zhì)量推進(jìn)佛山市“無廢城市”建設(shè)工作，根據(jù)2021年2月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》和12月生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的要求，佛山市通過開展廣泛調(diào)研，多輪部門座談，并充分吸納相關(guān)部門、單位及社會公眾意見，編制完成《方案》，分別于2021年12月8日、2022年1月22日通過我市和省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家評審。
一、“無廢城市”建設(shè)思路
佛山市探索開展具有區(qū)域特色的“無廢城市”創(chuàng)建，以經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與固體廢物管理，全面推動固體廢物減量化、資源化和無害化，提升城市精細(xì)化管理水平，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型，形成錯落有致的“市區(qū)同創(chuàng)”格局，融入省“無廢試驗區(qū)”協(xié)同機(jī)制建設(shè)，為建設(shè)美麗佛山、助力佛山市爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊貢獻(xiàn)力量。
二、“無廢城市”試點(diǎn)目標(biāo)
到2023年，全市工業(yè)固體廢物減量化、資源化水平全面提升，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度趨零增長，危險廢物實(shí)現(xiàn)全面安全管控；生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全市覆蓋；主要農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)有效利用；固體廢物多元共治體系初步形成；基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”。到2025年年底，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同。
三、“無廢城市”建設(shè)內(nèi)容
《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、危險廢物四大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系，提出五個方面工作任務(wù)，并構(gòu)建了佛山市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)指標(biāo)體系，共設(shè)置了58項指標(biāo)，其中7項佛山特色指標(biāo)，全面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
一是推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色制造體系建設(shè)。全面推動村級工業(yè)園升級改造。全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，打造綠色清潔生產(chǎn)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動本地重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)的工業(yè)固體廢物規(guī)模化綜合利用。
二是踐行綠色低碳生活方式。結(jié)合佛山本地陶瓷、醒獅、美食等文化特色，將“無廢理念”融入本地生活場景，打造系列“無廢細(xì)胞”，推動生活源固體廢物源頭減量。全面實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾源頭分類，各區(qū)形成生活垃圾前端清潔、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類資源化利用及終端處置的全鏈條垃圾分類示范模式。
三是大力推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。加快推進(jìn)樓房式綠色標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)，促進(jìn)畜禽糞污源頭減量。積極推動“三品一標(biāo)”認(rèn)定工作，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”方面加強(qiáng)創(chuàng)新突破。開展示范性美麗漁場創(chuàng)建行動，持續(xù)提升“菜籃子”基地數(shù)量。
四是提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防范水平。以建立健全南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機(jī)制為契機(jī)，統(tǒng)籌推動危險廢物基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、規(guī)范運(yùn)營的開放式危險廢物收集體系。推廣危險廢物“一物一碼”全過程管理體系，強(qiáng)化危險廢物全過程精細(xì)化管控。
五是完善制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管“四大體系”建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計，建立完善各類固體廢物環(huán)境管理制度體系。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，構(gòu)建固體廢物減量化、資源化及無害化技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化稅收優(yōu)惠及綠色金融等政策引領(lǐng)，探索高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境專題建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋全流程全動態(tài)的監(jiān)管體系，運(yùn)用信息化、智能化手段推動生態(tài)環(huán)境精細(xì)治理、高效監(jiān)管、精準(zhǔn)防控、閉環(huán)管理。
原標(biāo)題：《佛山市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》正式印發(fā)
