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浙江舟山市普陀區位于舟山本島東端，岸線資源豐富，船舶修造業是普陀歷史悠久的傳統產業之一，業內評價“世界修船看中國、中國修船看舟山、舟山修船看普陀”。
普陀區牽住船舶修造行業這個工業固廢利用處置的“牛鼻子”，在創建全域“無廢城市”過程中，著力凸顯海洋經濟特色，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，全區域、全行業、多方位推進固體廢物污染防治工作。
擺好“指南針”
以制度引領綠色發展
2020年出臺的《船舶修造企業綠色工廠實施指南》是普陀六橫船舶修造業綠色制造標準化省級試點項目中的第一個市級地方標準，進一步提升了全市船舶修造企業綜合競爭力，標志著舟山市在推動船舶修造綠色發展上又邁出了堅實一步。
普陀區還出臺了《船舶工業高質量發展三年行動計劃》，制定任務清單、項目清單“兩張清單”，建立綠色工程規劃、資源節約、能源節約等七類組別標準體系，促進企業生產過程向綠色化轉變。目前，普陀區4家行業重點企業均已成為中國18家頂級修船企業“斯佩克”(SPCC)成員單位；已舉辦四屆國際綠色修船論壇、五場綠色修船現場會，行業國際影響力不斷提升。
共做“掌舵人”
多部門協同共推共建
一是淘汰落后產能。經信部門聯合生態環境部門，開展對“低散亂”船舶修造企業進行整治，加大對26家規下修船企業整改力度，完成“環保三達標”20家、關停6家，確保中心城區周邊不再布局規下修船企業。同時，全區規上船廠均建成噴漆涂裝房、廢氣收集處置裝置，高壓水除銹技術得到全面應用，環保型原輔材料使用覆蓋率達80%以上。此外，通過深化“畝均論英雄”工作，配套實施差別化的資源要素配置和財政扶持政策，倒逼低效企業轉型和落后過剩產能退出。
二是規范企業運營。生態環境部門牽頭編制企業生態環境精細化管理標準《綠通手冊》，涵蓋涉及生態環境領域法律、法規、政策及技術標準，企業生產流程、產污節點及配套制度，體檢問題清單及可持續發展方案等三大方面，企業可“按圖索驥”掌握自身問題風險點，明晰發展提升的步驟和路徑。同時企業通過對自身的全面體檢，逐步形成問題清單，限時、閉環、逐一整改銷號。整治后，規模修船企業揚塵環境投訴從年均幾十件下降到“零信訪”。
三是做好財政保障。確保每年用于補助綠色修船裝備技改的資金超300萬元，其中，2020年補助金額高達611萬元。
筑牢“壓艙石”
以創新助力源頭減量
普陀區以推進綠色修船為載體，大力支持萬邦船舶重工的超高壓水槍外板除銹替代噴砂除銹工作，使得傳統船廠特有的嘈雜、轟鳴的噴砂除銹噪聲、漫天的鐵銹粉塵不再，整潔有序的廠區再現，大幅降低了廢礦砂的產生量。萬邦船舶重工共有超高壓水除銹設施設備共69臺套，目前基本實現了船舶外板超高壓水除銹，實現廢銅礦砂源頭減量近10萬噸。
舟山鑫亞船舶修造有限公司、舟山中遠海運重工是全球船舶修理行業中的頭部企業，經過前期的改造升級，企業均逐步開始使用超高壓水槍外板除銹技術。目前舟山鑫亞船舶修造有限公司1號船塢已基本完成了外板超高壓水槍的替代工作，今年計劃再投入6000萬元對2號船塢實施升級改造，基本完成外板超高壓水槍除銹全覆蓋。舟山中遠海運重工計劃新增高壓水槍(水機)約30臺，除銹機器人5臺以上。2022年，普陀區預計可削減廢礦砂產生量30000噸/年，以創新技術實現源頭減量。
此外，舟山中遠計劃試驗應用大包裝涂料，重點對油漆涂布率、施工效率、油漆桶減量化等方面做好數據統計收集，從而優化噴涂工藝，從源頭有效減少危險廢油漆桶的產生量，從而降低環境風險。
把準“方向盤”
以特色構建發展模式
通過推進綠色修船技術攻關構建新型發展模式，普陀區支持舟山萬邦永躍船舶修造有限公司自主研發“船塢勇士”、“船塢藍鯨”等達到國際領先水平的全套綠色塢修裝備，已成功打開國內外市場，預計全年產值3000萬元。與德國哈莫爾曼、奧地利瑞普特斯合作建廠，逐步推進綠色修船裝備關鍵零部件的國產化替代。
通過多種措施，普陀區牢牢抓住海洋經濟特色，多部門多層次推進固體廢物污染防治工作，為全省乃至全國船舶修造行業固體廢物全過程閉環綜合管理提供“無廢普陀”新模式。
原標題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設巡禮(25)| 舟山普陀區：彰顯普陀海洋特色 開啟“無廢城市”新航線
