2022年是黨的二十大、省第十五次黨代會召開之年,全省河湖長制工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、水利部關于河湖長制的決策部署,以美麗中國先行示范區和共同富裕示范區為統領,緊緊圍繞河湖治理保護六大任務為目標,以深化河湖長制體制機制為著力點,壓緊壓實各級河湖長責任,推動五級聯動,強化部門協同,推進河湖長制工作再上新臺階,奮力建設江南水鄉幸福新高地。
一 強化統籌,確保年度任務完成高質量
1 協同推進河湖治理保護六大任務。
高質量推進水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、河湖水域岸線管理保護、執法監管等河湖長制六大任務。2022年全省用水總量控制在186億立方米以內,萬元GDP用水量較2020年下降7%,全省縣域節水型社會達標率100%。國控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達到國家要求,省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達到94%以上、Ⅴ類水質比例小于1%,跨行政區域河流交接斷面水質力爭實現100%達標。高質量建設美麗河湖100條,水美鄉鎮100個,完成中小河流整治500公里。依法依規嚴肅處理侵占河道、湖泊等行為,河湖“四亂問題”動態清零。2022年,省河長辦與省治水辦聯合制定并已印發《2022年浙江省“五水共治”“河湖長制”工作要點及重點任務清單》,河湖長制工作與“五水共治”治理保護具體任務同部署、同推進。各地要對標對表,強化協同,統籌推進,確保年度任務高質量完成。
二 健全機制,促進河湖長履職更高效
2 加快建立聯席會議制度。參照國家、省全面推行河湖長制工作聯席會議工作制度,加快建立市、縣兩級河湖長制工作聯席會議制度,形成上下聯動、橫向協同、合力治水管水護水新格局,力爭6月底前全面建立。聯席會議制度要落實黨政負責領導,明確牽頭部門和成員單位,重塑河湖長制工作體制機制,強化河長制辦公室運作,進一步加強對河湖長制工作的組織領導,統籌協調。制定聯席會議和聯席會議辦公室工作規則,建立健全各項工作制度和規則。
3 健全信息動態更新機制。加強河湖長名錄動態管理,及時更新河湖長信息,做到河湖長體系完整準確、公開透明。根據黨委、政府換屆情況,各級河長制辦公室要立即組織對本轄區內現有河湖長體系進行一次集中梳理,河湖長崗位變動的要在繼任河湖長到崗后10個工作日內完成調整,5月底前完成河湖長公示牌更新。積極推行河湖長信息線上更新,保證河湖長信息更新及時方便、準確完整。
4 規范分級履職工作標準。遵循“分級管理、分檔標準、分類履職”的原則,組織制訂五級河湖長履職工作手冊,明確五級河湖長履職工作清單,規范履職方式和程序、履職內容和工作標準,建立健全河湖長履職問題發現、分析研判、任務派發、協同處置、結果反饋全過程閉環管理流程。
5 完善河湖長履職績效評價。研究建立河湖長制工作績效評價和河湖長履職評價工作制度,進一步完善河湖長履職與河湖治理保護相協調的評價辦法和標準。建立河湖長履職績效評價結果通報制度,定期將評價結果報送同級黨委、政府主要領導,并按照干部管理權限抄送組織人事部門,強化評價結果運用。
6 健全“一河一策”治理機制。以打造全域幸福河湖、增進民生福祉為總目標,完善“一河(湖)一策”編制指南,推進新一輪“一河(湖)一策”編審工作。建立完善河湖健康檔案,完成100條市級河湖長責任河湖健康評價工作。高質量開展“一河(湖)一策”編審工作,協調督促相關地方和部門落實好河湖管理保護目標任務。
三 創新載體,匯聚河湖長制新動能
7 深化公眾護水“綠水幣”制度。全面構建“政府搭臺、企業贊助、全民參與、數字運行”的全社會治水護水新模式,建立健全公眾護水激勵機制,推行問題有發現、發現有積分、積分有獎勵、獎勵有保障的“綠水幣”機制。建立全省統一入口、統一規則、統一數據的“綠水幣”數字化管理平臺,強化問題分派與處置,打造浙江河湖長制“金名片”,實現全省參與“綠水幣”護水人員達300萬以上。
8 開展“尋找最美河湖長”活動。聚焦基層河湖長,選樹先進典型,發揮示范引領作用,開展基層河湖長、河湖管理保護人員和社會志愿者先進事跡的評比宣傳,激勵主動履職,發揮作用,提高全社會河湖保護意識。
9 實施河湖長能力提升行動。制定實施基層河湖長能力提升工程,開展萬名基層河湖長在線學習,組織優秀基層河湖長參加河湖長制高級研修班,開展“送教到河湖”實踐活動,進一步提高基層河湖長履職意識和本領。各級河長辦要強化基層河湖長能力培訓等保障,有計劃組織開展河湖長特別是鄉、村兩級河湖長的實操培訓。
四 數字變革,實現河湖長制整體智治
10 迭代升級“浙水美麗”。以數字變革為牽引,持續迭代升級“浙水美麗”應用,重點建設“河長在線”“河湖健康”“部門協同”三個子場景,實現五級聯動、多跨協同、綜合集成,重構河湖治理新體系。建立河湖健康評價指數,每月開展河湖健康評價。聯動18個成員單位,進行跨部門數據共享和業務協同,搭建河湖治理保護工作網。
11 完成河長河段數據匹配。開展全省河湖長信息與對應河湖信息核實工作,研究制訂《浙江省河湖長編碼規則》,實現“一長一碼”。完成省市縣鄉村五級河湖長上線上圖聯網,完善各級河湖長責任河湖空間數據信息匹配。
五 強化保障,推動河湖長制再上新臺階
12 強化組織領導。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河湖長職責,強化工作措施,協調各方力量,層層抓落實。
13 深化部門協同。充分發揮各級河長制辦公室牽頭抓總作用,定期召開聯席會議辦公室(河長制辦公室)會議,推動重點工作落實。水利、生態環境、建設、農業農村等有關部門要按職責分工,壓緊壓實年度目標任務。各級河湖長聯系部門要協助河湖長協調解決問題,推動落實各項工作。
14 廣泛宣傳發動。充分利用報刊、電視、網站、微信等平臺總結宣傳推廣各地做法和經驗;組織河湖長制知識競賽活動;積極發揮新聞媒體輿論監督作用,加大問題河湖、問題河長的曝光力度;全面發動公眾參與治水護水。
原標題:2022年浙江省河湖長制工作“任務書”來啦!