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杜安環(huán)保
打開十倍增長空間，拉動萬億級投資！沒錯，就是抽水蓄能。
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，要求加快部署“十四五”時期抽水蓄能項目開發(fā)建設，按照能核盡核、能開盡開的原則，確保年底前核準一批項目。這無疑釋放出一個信號，那就是國家層面正力推抽水蓄能發(fā)展。
不過，盡管抽水蓄能兼具技術成熟、經(jīng)濟性優(yōu)良、可大規(guī)模開發(fā)等優(yōu)點，其在前幾年的裝機規(guī)模也遠不及預期。數(shù)據(jù)顯示，截至“十三五”末，我國抽水蓄能裝機量僅有3149萬千瓦，與2018年提出的運行裝機4000萬千瓦的目標相比明顯偏低。
而按照國家能源局2021年發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，到2025年、2030年、2035年，我國抽水蓄能投產(chǎn)目標分別為6200萬千瓦、1.2億千瓦、3億千瓦左右(原定)。這就意味著，僅“十四五”期間，抽水蓄能裝機就有近4倍的發(fā)展空間。這一目標甚至還超出了市場1.13億千瓦的預估。展望未來十五年，增長空間還有望擴展至10倍左右。
為響應這一目標要求，今年以來，各地抽水蓄能十億級、百億級項目紛紛落地。最近的有，廣西武宣縣抽水蓄能風光儲一體化項目投資200億元、湖北黃梅縣抽水蓄能電站項目投資101.9億元、新疆瑪納斯縣抽水蓄能項目投資超80億元、浙江泰順縣抽水蓄能電站建設投資71.34億元、江西奉新縣抽水蓄能電站建設投資76.39億元等。
大規(guī)模開發(fā)建設趨勢下，投資黃金窗口期已至，再加上政策的引導，以及國家發(fā)展改革委文件《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》的調(diào)動，抽水蓄能電站費用分攤疏導方式逐步健全，社會資本參與熱情高漲，且早有企業(yè)提前鎖定了這一賽道。
今年2月，國家電網(wǎng)董事長公開發(fā)言表示，將力爭到2030年實現(xiàn)公司經(jīng)營地區(qū)抽水蓄能電站裝機由2630萬千瓦提升至1億千瓦。而南方電網(wǎng)董事長曾于去年10月公開表示，將用十年時間建成投產(chǎn)2100萬千瓦抽水蓄能項目，同步開展“十六五”規(guī)劃運行的1500萬千瓦抽水蓄能，總投資約2000億元。
與此同時，根據(jù)水電水利規(guī)劃設計總院測算，以我國2021年3639萬千瓦裝機規(guī)模為基礎，按照3-4億千瓦的總目標，未來新建裝機規(guī)模大約在3.5億千瓦左右。而當前抽水蓄能電站的單位投資約6000元/千瓦，這樣算來，抽水蓄能還有望拉動約2.1萬億元的投資。由此可見我國抽水蓄能市場發(fā)展空間之廣闊。
當然，國家層面如此重視抽水蓄能項目建設也是有原因的。
現(xiàn)階段，我國電力領域正在加快朝著低碳化、清潔化轉(zhuǎn)型，未來還將逐步形成以新能源發(fā)電為主的結(jié)構(gòu)。據(jù)相關機構(gòu)預測，到2050年全球光伏、風能將在電力結(jié)構(gòu)中占比56%左右，但其仍存在調(diào)節(jié)能力弱、瞬時性等短板。因此，抽水蓄能作為一種技術成熟、經(jīng)濟性優(yōu)良、可大規(guī)模開發(fā)的清潔能源靈活調(diào)節(jié)手段，自然會受到各方關注。
2020年年末，國家能源局曾啟動全面的新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃工作，綜合多種因素，提出規(guī)劃站點105個，總裝機容量在1.2億千瓦左右。由此，業(yè)界人士認為，“發(fā)展抽水蓄能既是新能源大規(guī)模發(fā)展的內(nèi)在要求，又符合國家綠色能源投資方向，對改善基礎設施、拉動區(qū)域地方經(jīng)濟增長均有積極作用，行業(yè)已步入黃金發(fā)展期”。
