萬里長江,與時光為伴,奔流不息,走進了一個嶄新的時代。長江的兒女們,正在與滋養這個文明古國幾千年的母親河構建一種新的關系,新時期長江經濟帶的發展思路正在“共抓長江大保護”的實踐中越來越清晰。
在這場偉大實踐中,生于長江、長于長江的三峽集團被賦予骨干主力作用。從清潔能源建設到生態保護,從千頭萬緒到思路清晰,從試點先行到全面推進,從勾勒藍圖到卓有成效……
2018年以來,三峽集團在參與共抓長江大保護中實現了區域范圍、業務規模、機制模式、治理格局等方面的突破,并正逐步推動大保護工作向“可持續、系統性、高質量”方向發展。
河湖之變:治水成效煥新城市氣色
長江病了,問題在水里,根子在岸上。岸上城市的“水問題”雖然復雜各異,但癥狀都顯現在城市的河湖里。
武漢東湖高新區是國家光電子產業基地,被稱為中國光谷。由北至南橫穿這條光谷科技創新大走廊的豹子溪不是一條自然河流,其水流來自該區域污水處理廠尾水和匯流的雨水,流向光谷南面的豹澥湖。作為區域的重要雨洪通道,受季節降雨量不均衡影響,豹子溪洪水期因過洪能力不足導致城市排水不暢引發漬水,枯水期又因生態流量不足甚至斷流導致水質惡化形成黑臭水體。“年GDP超2400億元、光電子產業規模占全國50%”的光谷區域,其水安全、水生態、水環境面臨風險。
距離豹子溪7公里的湯遜湖,同樣受到了城市快速發展的生態挑戰。本是城郊“野湖”的湯遜湖,在城市的快速發展擴張中,被融入城中。至2018年,其流域內已聚集67萬人口,相當于一個中型城市。在迅速增長的生產生活污水以及雨污農污等的共同作用下,這個武漢備用水源地的水質從2005年的3類下降到2018年的劣5類(水質最低等級),已不適合作為飲用水源。
城市影響河湖,城市需要河湖。三峽集團參與光谷生態大走廊建設以來,經過兩年綜合改造,豹子溪防洪排澇能力提升至50年一遇,后期經豹澥湖向上游補水,豹子溪枯水期生態流量也將得到保證。在“汛期不澇、枯期不臭”的區域水安全、水環境得到保障后,豹子溪沿線一條集休憩、娛樂、健身、親水等功能為一體的生態大走廊得以打造成型,成為光谷新的生態名片。
幾乎同一時間段里,三峽集團在湯遜湖的湖岸構筑起功能性濕地,在水底搭建起多樣性的生態系統,陸生、水生生物構筑起新的生態鏈,自然水體開始恢復自我凈化功能。當前,這座亞洲最大城市內湖的治理區域水質惡化趨勢已被遏制,按規劃到2025年主湖水質將達到4類,2035年全湖水質將達到3類,其備用水源地功能將得以恢復。
河湖是城市的氣色,氣色的好轉反映的是對城市“水問題”綜合“調理”的成效。四年來,宜昌柏臨河、岳陽東風湖、九江十里河……越來越多的沿江城市正攜手三峽集團共抓大保護,并不斷取得成效,逐漸展現這樣的好氣色。
治水之變:“打補丁”向“系統治”的演進
水污染治理是城市治理的重要一環,它維系著開發與保護的平衡,事關一座城市的可持續發展。但在近幾十年里,大部分城市原有的水污染治理體系無法滿足社會經濟快速發展帶來的日益增長的生態需求,城市水環境污染問題開始凸顯——污水處理廠負荷越來越高,排放水質卻越來越差,黑臭水體不斷形成。
城市污水治理傳統做法是“出問題—‘打補丁’—再出問題—再‘打補丁’”,污水處理系統被碎片化,修補效果持續衰減。
2018年,三峽集團在與蕪湖市合作之初,就通過大量的摸排和調查找出問題癥結——“污染在水里,問題在岸上,關鍵是排口,核心是管網”,并按照“廠網一體”系統治理理念啟動了包括污水處理廠擴建增容提標改造、新建污水管網、存量管網排查整治等一系列具體工作。
四年來,“廠網一體”的理念重塑了蕪湖的水污染治理格局,而三峽的系統性治水理念還在通過打造生態濕地、整治長江岸線等手段進一步向水生態修復、水資源保護延伸。
不止于蕪湖。四年來,三峽集團對傳統城市治水的革新實踐正在長江經濟帶逐步展開——九江、岳陽、宜昌中心城區污水集中收集率顯著提升,基本消除廠區長期低負荷運行問題,岳陽東風湖、宜昌猇亭長江岸線等重點區域重現水清岸綠,獲得地方政府和當地百姓廣泛好評。
不止于“廠網一體”。總結前期治水經驗,三峽集團創新推出以管網為重點的城市智慧“水管家”模式,作為第三方對城市供水、排水、管網、防洪排澇、河湖等涉水設施統一規劃、建設、運營、管理、調度,解決城市水生態環境根本問題,實現水環境的長期穩定達標和持續改善。
不止于三峽。三峽集團在大保護業務布局過程中充分發揮“資本+”的價值鏈延伸作用,通過“資本+行業頭部”“資本+地方平臺”“資本+技術型企業”形成行業里、政企間的共抓大保護命運共同體,并通過不斷壯大長江生態環保產業聯盟,引導更多合作單位發揮其優勢和長處。
三峽的治水之道在相關城市得到了廣泛的認同和支持,四年里業務規模實現快速增長:截至2022年3月底,三峽集團生態環保累計投資超2000億元;建設和投運的污水處理廠(站)659座,污水處理能力規模442.5萬立方米/日;在建污水處理廠(站)447座,設計污水處理能力124.7萬立方米/日;設計雨水污水等管網長度3.25萬公里,設計直接服務城鎮面積4.6萬平方公里、居民3500余萬人。
今天的三峽治水,不再是“碎片化”的“打補丁”,而是充分發揮骨干主力作用,集合行業內、產業鏈上資源,為城市水環境問題提出系統解決方案,從規劃設計到建設運營全周期統籌實施,切實為地方政府解決水環境治理問題,成為實實在在的“水管家”。
三峽之變:長江生態環保之翼漸豐
2018年4月26日,習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上指出,“三峽集團要發揮好應有作用,積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設”。
三峽集團董事長、黨組書記雷鳴山在回答媒體“長江大保護為什么點將三峽”的問題時表示,黨和國家就是要求三峽集團“圍繞促進長江經濟帶高質量發展這條主線,發揮組織協調示范引領帶動作用,全力探索一套行之有效的治水新模式、新機制、新技術、新規范、新標準、新政策,推動行業生態重構,構建長江大保護共抓格局,引導全社會積極參與到‘共抓’中來,助推長江經濟帶高質量發展。”
三峽集團做出由“建設三峽、開發長江”向“管理三峽、保護長江”戰略性轉變,舉全集團之力推進共抓長江大保護,奮力實施清潔能源和長江生態環保“兩翼齊飛”的戰略發展格局。四年來,三峽集團實現了大保護業務在區域內、行業里的大布局——
業務范圍由首批四個試點城市向沿江11省市全面拓展,累計簽署合作協議百余份,落地投資超兩千億元;
業務治理格局由單兵作戰向全產業鏈共抓轉變,長江生態環保產業聯盟吸納成員單位111家,帶動各類優勢資源向共抓長江大保護聚集;
業務領域由城鎮污水治理向“五水共治”和岸線治理同步推進轉變,有效改善城市水環境質量;
資金來源由自有資金投入向構建多元化、市場化、可持續投入保障體系轉變,并逐步探索生態產品價值實現路徑;
治理目標由重在減污向推動減污降碳協同增效轉變,“大保護+光伏”模式試點成效顯著,“城市智慧水管家”和“城市綜合能源管家”模式逐步落地。
經過四年的努力,今天的三峽集團,不再僅僅是一家“水電航母”級的能源企業,它在參與共抓長江大保護工作中,由一名生態環保新兵,逐漸發展成為在長江大保護中有愿景、有擔當、有能力、有作為、有成績的骨干主力,并向著“清潔能源和長江生態環保兩翼齊飛”和“建設世界一流清潔能源集團和國內領先的生態環保企業”的方向穩步前行。
格拉丹東的冰雪消融之水,輕撫過新時代大國重器白鶴灘的壩體,仰望了世紀偉業三峽工程的身軀,正見證著三峽人在廣闊的長江流域實踐習近平生態文明思想、參與共抓長江大保護的征程。未來,三峽集團將朝著習近平總書記指引的方向篤定前行,在清潔能源與長江生態環保有機結合的新機制上持續探索,同步推進“城市綠色綜合能源管家”和“水管家”雙模式,助力地方經濟社會發展實現全面綠色轉型,為長江經濟帶高質量發展提供堅強的基礎保障。
原標題:四年之變:長江大保護的三峽實踐