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高源
為進一步做好精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，協同推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展，圍繞落實優化營商環境要求，規范生態環境領域“雙隨機、一公開”監管工作，切實減少對企業正常生產經營活動的干擾，減輕企業負擔。2022年2月8日，煙臺市生態環境局招遠分局組織開展了2022年第一季度“雙隨機、一公開”抽查行動，全面提升生態環境監管效能，嚴厲打擊生態環境違法行為，推進生態環境監管制度化、規范化。
一、健全工作程序，抓好組織實施。依托山東省生態環境保護綜合執法智慧監管系統實施，施行全程電子化管理和抽查檢查信息的共享應用。按照每季度對本行政區域不低于25%的重點監管對象、不低于2%的一般監管對象進行抽查的要求，動態調整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，進一步完善對檢查對象和執法檢查人員的分類標注，確保抽查順利進行。招遠市2022年第一季度隨機抽取重點源19家，一般源19家，共38家企業，出動執法人員114人次，發現環境問題11個，企業均及時整改完畢。截至2022年3月31日，2022年第一季度“雙隨機、一公開”抽查任務已全部完成，檢查結果均即時通過山東省生態環境保護綜合執法智慧監管系統上傳。
二、轉變執法模式，提升監管效能。“雙隨機、一公開”抽查工作打破了傳統的“以量取勝”的巡查方式，形成陽光執法模式，提高了生態環境監管智能化、精準化水平，及時發現和鎖定環境違法線索,有效解決環境問題。一是適當調整隨機抽查頻次。對存在生態環境違法問題、群眾普遍反映強烈、社會關注度高、信用評價等級低、有特殊管理需要以及污染防治技術不能穩定達到排污許可證規定的監管對象，適當增加抽查頻次；對環境管理水平高、信用較好、環境風險較低的企業，適當減少抽查頻次。二是積極推進差異化監管執法。正面清單企業被列入檢查范圍的，以非現場方式為主開展執法檢查，充分利用無人機排查、用電監管系統、在線監控系統、自行監測數據、全國排污許可證管理信息平臺等管理平臺和管理數據開展非現場執法監管。三是規范現場檢查行為。在每次開展“雙隨機”監督檢查時，保持兩名以上執法人員到場，執法記錄儀全程錄音錄像、攝錄素材及時導入執法終端、執法文書當場交由被監督方確認，確保全程留痕，責任可追溯，積極消除“人情案”、“關系案”。
三、強化結果公示，確保檢查成效。一是做好信息公開工作。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在每次抽查檢查任務完成后，將抽查檢查結果通過市政府網站等平臺及時向社會公開，接受社會監督，實現監督檢查過程的公開化、透明化。二是做好宣傳引導工作。充分利用公眾號、微博、報紙、新聞等多種方式和載體向社會宣傳“雙隨機、一公開”監管工作的重要意義、主要內容和進展成效。同時將檢查過程中的好經驗、好做法積極向社會面推廣，帶動整體工作向好發展，提升“雙隨機、一公開”監管工作的社會影響力和公眾知曉度，營造理解、關心、支持的生態環保工作良好社會氛圍。
原標題：煙臺市生態環境局招遠分局三舉措深入推進“雙隨機、一公開”抽查工作
