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杜安環(huán)保
2022年4月14日，住建部發(fā)布“住房和城鄉(xiāng)建設部 生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委 水利部關于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知”，要求到 2025 年，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到 90%，京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域力爭提前 1 年完成。為表述方便，下文簡稱《通知》。
《通知》明確今年的任務如下：
2022 年 6 月底前，縣級城市政府完成建成區(qū)黑臭水體排查，制定城市黑臭水體治理方案。
2022 年 6月底前，統(tǒng)一公布各城市黑臭水體清單、黑臭水體位置圖(附 城市建成區(qū)范圍圖)、河湖長、主責部門、計劃達標期限。
2022 年 9 月底前，報省級住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境部門及主責部門對口省級部門。對于影響范圍廣、治理難度大的黑臭水體系統(tǒng)化整治方案，省級相關部門要加強指導。
《通知》指明，在加快城市黑臭水體排查的同時，應強化流域統(tǒng)籌治理、持續(xù)推進源頭污染治理、系統(tǒng)開展水系治理、建立健全長效機制、強化監(jiān)督檢查。其中，“持續(xù)推進源頭污染治理”部分要求：
1.抓好城市生活污水收集處理。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。在開展溯源排查的基礎上，科學實施沿河沿湖旱天直排生活污水截污管道建設。公共建筑及企事業(yè)單位建筑用地紅線內(nèi)管網(wǎng)混錯接等排查和改造，由設施權屬單位及其主管部門(單位)或者管理單位等負責完成。 到 2025 年，城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上。
現(xiàn)有污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低于 100 毫克/升的城市，要制定系統(tǒng)化整治方案，明確管網(wǎng)排查改造、清污分流、工業(yè)廢水和工程疏干排水清退、溯源執(zhí)法等措施，不應盲目提高污水處理廠出水標準、新擴建污水處理廠。到 2025 年，進水 BOD 濃度高于 100 毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達90%以上。結合城市組團式發(fā)展，采用分布與集中相結合的方式，加快補齊污水處理設施缺口。
有條件的地區(qū)在完成片區(qū)管網(wǎng)排查修復改造的前提下，采取增設調(diào)蓄設施、快速凈化設施等措施，降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染，減少雨季污染物入河湖量。
2.強化工業(yè)企業(yè)污染控制。工業(yè)企業(yè)應加強節(jié)水技術改造，開展水效對標達標，提升廢水循環(huán)利用水平。工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)要符合國家或地方 相關排放標準規(guī)定。工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定配套建成工業(yè)污水集中處理設施并穩(wěn)定運行，達到相應排放標準后方可排放。
新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造(有工業(yè)廢水 處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外)等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設施。對已經(jīng)進入市政污水收集處理設施的工業(yè)企業(yè)進行排查、評估。經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，要限期退出市政管網(wǎng)，向園區(qū)集聚，避免污水資源化利用的環(huán)境和安全風險。
3.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。對直接影響城市建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域全面開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，改善城市水體來水水質(zhì)。水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水應處理達到相關排放標準后排放。設有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應當依法申領排污許可證，并嚴格持證排污、按證排污。嚴格做好“農(nóng)家樂”、種植采摘園等范圍內(nèi)的生活及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理。(詳見附件)
原標題：住房和城鄉(xiāng)建設部 生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委 水利部關于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知
