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進駐15天!新一輪環(huán)保督察問題曝光,工業(yè)固廢、污水直排問題突出

2022-04-07 09:14:24來源:E20水網(wǎng)固廢網(wǎng) 易君仁 關鍵詞:環(huán)保督察生態(tài)環(huán)境保護閱讀量:22582

導讀:本次環(huán)保督察集中通報了5個典型案例,主要聚焦在工業(yè)固廢、建筑垃圾處理、土壤破壞、尾礦堆積、污水超標直排等生態(tài)破壞問題。
  3月22日,經(jīng)黨中央、國務院批準,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組,分別對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。
 
  本次環(huán)保督察集中通報了5個典型案例,主要聚焦在工業(yè)固廢、建筑垃圾處理、土壤破壞、尾礦堆積、污水超標直排等生態(tài)破壞問題。
 
  工業(yè)固廢、礦山修復問題突出
 
  工業(yè)固廢處置、礦山修復、建筑垃圾處理問題一直是生態(tài)環(huán)境保護的重點、難點,在本次通報的5個典型案例中,涉及工業(yè)固廢、礦區(qū)環(huán)境破壞與未落實礦區(qū)生態(tài)修復措施造的案例就有4個:
 
  江蘇鎮(zhèn)江長江岸線:中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察江蘇省發(fā)現(xiàn),某船舶公司侵占江灘問題2019年底上報完成整治,但督察發(fā)現(xiàn)目前仍存在用建筑垃圾、工業(yè)固體廢物填占江灘侵蝕江面問題,填占面積約1.8萬平方米,岸線生態(tài)遭到破壞。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),其余違法建設的建(構)筑物仍未整改,廠房內(nèi)遺留大量工業(yè)固體廢物和污泥,環(huán)境風險隱患突出。
 
  河北承德興隆縣:承德市是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確的重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),某縣違法采礦行為頻發(fā)多發(fā)。礦產(chǎn)資源法規(guī)定,開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請、經(jīng)批準取得采礦權;變更礦區(qū)范圍,必須報請原頒證機關重新核發(fā)采礦許可證。該縣一些礦產(chǎn)企業(yè)采礦權到期后未重新申領采礦許可證,無證采礦問題突出。大規(guī)模無證開采礦石導致山體嚴重破損,礦坑及其周邊支離破碎,地表大面積裸露,嚴重破壞自然生態(tài)。
 
  內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏拉特前旗:露天開采集中區(qū)域在荒漠草原中形成一座座“天坑”和尾礦廢渣堆積的“山丘”。特別是低品位鐵礦開發(fā)的生態(tài)破壞問題尤其突出,采坑面積達5430畝,占全旗露天礦采坑面積的一半以上;采坑、排土場、尾礦庫等違法侵占草原。督察組現(xiàn)場抽查的8家露天礦山,無一按照規(guī)范進行開采和修復,植被破壞嚴重,生態(tài)修復難度極大。
 
  西藏昌都:現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),某水泥公司野蠻施工,采區(qū)和礦區(qū)道路兩旁廢渣棄土大量順坡傾倒,導致礦區(qū)形成大面積高陡邊坡,且未落實礦區(qū)生態(tài)修復措施,生態(tài)破壞十分嚴重。該公司直接自然滾落到海拔約4200米的工業(yè)廣場,形成高差約400米的碎石陡坡,礦區(qū)山體自然生態(tài)破壞殆盡,安全隱患十分突出。
 
  國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文曾指出,目前,我國大宗工業(yè)固廢的綜合利用存在產(chǎn)生量大、存量大、綜合利用率低,科技成果轉(zhuǎn)化率不足、產(chǎn)業(yè)化項目技術水平低,綜合利用產(chǎn)品經(jīng)濟效益低、循環(huán)但不經(jīng)濟現(xiàn)象突出,政策體系不完善、管理體制不銜接等問題。為了深化改革,建議制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃,促進綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展;加強科技創(chuàng)新,推進科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設;培育龍頭企業(yè),拓展綜合利用產(chǎn)品的市場空間;促進體制和政策的協(xié)調(diào)和互補,增強政策措施的聯(lián)動性和有效性。
 
  隨著環(huán)保督察案例的持續(xù)曝光,以及工業(yè)固廢、建筑垃圾等帶來的諸多環(huán)境問題,如何推進工業(yè)固廢資源化受到了環(huán)保行業(yè)內(nèi)外的廣泛關注。為破解困局,近年來,在系列利好政策指引下,政府、企業(yè)、科研機構等多方合作,秉持“以廢治廢、循環(huán)共生”理念,探索不同領域工業(yè)固廢的無害化處理與綜合利用途徑,不斷將工業(yè)固廢綜合利用與礦山修復、土地綜合治理以及循環(huán)應用相結合,相關領域的跨界協(xié)同也為工業(yè)固廢綜合利用提供了新思路。
 
  以政府文件中多次提到的磷石膏為例,磷石膏是化學工業(yè)中排放量最大的固體廢物之一,中國是全球第一大磷肥生產(chǎn)國,也是第一大磷石膏副產(chǎn)國。如前文所述,我國磷石膏堆存量已經(jīng)達到6億噸,每年仍然以大約7500萬噸的速度遞增。巨量磷石膏的堆存,對地下水、土壤、植被等周邊環(huán)境造成巨大環(huán)境風險。《指導意見》提出,應加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用,探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領域的利用,拓寬磷石膏利用途徑,在確保環(huán)境安全的前提下,探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領域的應用。
 
  目前,國內(nèi)土壤修復領域一些企業(yè)已在礦區(qū)磷石膏治理及礦山修復方面先行一步,為工業(yè)固廢的綜合利用提供了新思路。以北京建工修復為代表的土壤修復企業(yè)以治理廢棄礦山為切入點,同時結合大宗固廢綜合利用,探索出一條老礦區(qū)生態(tài)恢復治理的新路,實現(xiàn)“固廢利用+礦山修復”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與共贏路徑的落地。
 
  在“十四五”我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,工業(yè)綠色發(fā)展對固廢利用提出了新要求,在工業(yè)固廢綜合利用有可持續(xù)的技術創(chuàng)新的前提下,結合利用產(chǎn)業(yè),拓展利用領域,探索跨界協(xié)同與 “固廢利用+”的多種可能,工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)才能夠走得更遠、更好,真正實現(xiàn)生態(tài)文明建設的題中之義。
 
  超標污水直排,謊稱酒店是水利設施
 
  督察發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)江市長江干流岸線清理整治推進不力,生態(tài)破壞和污染問題較為突出,少數(shù)企業(yè)超標污水直排甚至偷排長江。例如,某電氣公司在長江圍堤上埋設約1公里長的管道,將產(chǎn)生的廢水排入長江。經(jīng)監(jiān)測,廢水中總鉻、總鎳、總磷濃度分別為15.5毫克/升、7.8毫克/升、28.2毫克/升,分別超《電鍍污染物排放標準》限值的14.5倍、14.6倍、27.2倍,違法問題突出,性質(zhì)惡劣。
 
  某畜牧養(yǎng)殖公司擅自停運污水處理設施,并違反有關規(guī)定將產(chǎn)生的糞污經(jīng)廠區(qū)水溝排入長江。某新材料公司在長江河道管理范圍內(nèi)建有9家廢舊塑料再生企業(yè),廠房內(nèi)污水四溢,污水處理設施極為簡陋,2021年4月地方生態(tài)環(huán)境部門檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)雨水溝排入長江雨水排澇站。現(xiàn)場采樣監(jiān)測顯示,外排廢水化學需氧量濃度最高為342毫克/升,超《污水綜合排放標準》一級標準2.4倍。
 
  值得注意的是,揚中市以水利設施名義立項建設的某酒店位于長江河道內(nèi),毗鄰長江(揚中市)省級重要濕地和暗紋東方鲀刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。督察組現(xiàn)場督察時該酒店正在營業(yè)。
 
  針對污水直排問題,前不久生態(tài)環(huán)境部副部長表示,我國正加強長江、渤海、黃河入河入海排污口監(jiān)督管理,依法嚴打入河入海排污口偷排行為。將加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)相關規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口,逃避監(jiān)管、借道排污的,要溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。對于偷排、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,生態(tài)環(huán)境部門將保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊,并對違法行為進行公開曝光。對于涉嫌犯罪的,與司法機關保持聯(lián)動,及時將案件移送公安機關,依法追究刑事責任。(注:原文有刪改)
 
  原標題:進駐15天!新一輪環(huán)保督察問題曝光,工業(yè)固廢、污水直排問題突出
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