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關于表揚2021年生態環境保護執法大練兵表現突出集體和個人的函
各省、自治區、直轄市生態環境廳(局)，新疆生產建設兵團生態環境局：
2021年，各地在全國生態環境保護執法大練兵活動中，認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平法治思想，根據“全年、全員、全過程”大練兵總體要求，不斷加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設，提高執法效能，促進嚴格規范公正文明執法，展現了生態環境保護鐵軍中的主力軍新形象，為深入打好污染防治攻堅戰提供了強有力的法治保障。
從我部對各地大練兵評估結果看，各級生態環境部門在制度機制創新、監督幫扶、案件查辦、信息化建設、應用新技術新裝備提高發現問題能力等方面取得了積極成效，掀起了實訓、實戰新高潮，催發了實效、實干新活力。
一、組織領導更加有力。天津市、山東省政府分管領導作出批示，要求認真籌劃大練兵工作。江蘇、浙江、廣東等省(區、市)生態環境廳(局)主要負責同志親自動員部署。內蒙古、新疆等精心組織，細化方案，明確責任分工，強化日常調度，進步明顯。福建、重慶等出臺激勵政策，給予表現突出的集體和個人記功、嘉獎、通報表揚，進一步激發調動全員參與大練兵的積極性。
二、制度建設更趨完善。各地出臺加強執法隊伍建設管理、優化執法方式等制度機制文件235份，制度化建設得到了極大提升。河北、遼寧、江蘇、浙江、河南、湖北系統性制定了加強執法工作和隊伍建設相關制度機制；山西率先制定標準開展規范化示范單位建設試點工作。上海、湖南等制定監督執法正面清單；海南、四川等出臺典型執法案例指導制度；陜西、甘肅等印發非現場監管程序規范；北京印發建設項目竣工環境保護自主驗收監督檢查指南。廣東、廣西兩地人民政府簽訂危險廢物跨省非法轉移聯防聯控合作協議，加強區域聯合執法。
三、實戰練兵更加務實。各地將大氣監督幫扶、入河(海)排污口排查、打擊自動監控數據弄虛作假等活動作為實戰練兵場，派出精兵強將同場切磋，相互交流，取得了解決環境問題、打擊環境違法犯罪、錘煉執法隊伍的綜合效應。江蘇總結了“三步法”工作方式，浙江摸索形成“四同時法”排查模式，南通市、湖州市工作成績優異。山西、吉林、黑龍江、安徽等結合產業特色、非現場監管組織開展現場技能比武活動。福建省福州市在全國案卷評查中辦案水平、案卷質量名列前茅。
四、新技術新裝備應用更加廣泛。北京、上海、江西等運用衛星遙感、熱點網格、工況用電、視頻監控、大數據分析等非現場監管手段，進一步提升發現問題能力。廣東省東莞市、深圳市利用管道檢測器、紅外光譜儀精準溯源，快速打擊企業偷排行為。山東省重建以移動執法系統為核心的“互聯網+統一指揮+綜合執法+企業服務”監管執法體系。西藏、兵團首次實現移動執法數據與監管執法平臺聯網，全國移動執法系統建設應用全覆蓋。
為充分發揮典型示范引領作用，經研究決定，對2021年生態環境保護執法大練兵中，11個省級表現突出集體、90個市、縣級表現突出集體和100名表現突出個人予以表揚。
11個省級表現突出集體為：山東省、浙江省、福建省、江蘇省、天津市、安徽省、河南省、內蒙古自治區、重慶市、廣東省、遼寧省。(見附件1)
90個市、縣級表現突出集體涉及22個省(區、市)及新疆生產建設兵團，分別為：江蘇9個、浙江9個、福建9個、山東9個、河南9個、遼寧7個、山西5個、廣東5個、內蒙古4個、陜西4個、河北3個、安徽3個、湖北3個、天津2個、吉林1個、黑龍江1個、江西1個、湖南1個、重慶1個、貴州1個、甘肅1個、新疆1個、兵團1個。(見附件2)
100名表現突出個人涉及25個省(區、市)，分別為：江蘇9名、浙江9名、福建9名、山東9名、陜西8名、新疆7名、內蒙古6名、天津5名、山西4名、遼寧4名、河南4名、廣東4名、重慶4名、安徽3名、海南3名、江西2名、廣西2名、北京1名、河北1名、上海1名、湖南1名、四川1名、西藏1名、青海1名、寧夏1名。(見附件3)
希望各地對大練兵表現突出的集體和個人按照地方相關政策給予激勵獎勵，繼續加強生態環境執法工作，將大練兵作為促進執法隊伍能力提升的重要舉措，持續推進機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化建設。
附件：1.2021年生態環境保護執法大練兵各省(區、市)及新疆生產建設兵團生態環境部門評審結果
2.2021年生態環境保護執法大練兵表現突出集體名單
3.2021年生態環境保護執法大練兵表現突出個人名單
生態環境部
2022年3月24日
(此件社會公開)
抄送：各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，各相關市人民政府。
