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2021年，浙江省“無廢城市”建設全域推進，碩果累累，邁出了堅實的一步。成立了工作專班，建立了一整套推進機制，建成了一大批“無廢城市細胞”，形成了一系列典型經驗做法，解決了許多企業群眾期盼已久的問題。“無廢城市”建設被納入省部共建美麗浙江先行示范區和高質量發展建設共同富裕示范區重點工作，“無廢”理念逐漸成為社會共識。
先試先行，紹興試點“投石問路”
我省“無廢城市”數字化改革起步于紹興國家“無廢城市”試點時期。2020年，紹興啟動“無廢城市”數字化規劃與建設，通過整合各類固廢業務子系統，新建過程監管、視頻聯動等功能模塊，引入高分辨率衛星、大數據分析等新技術手段，強化部門協同，提升固廢問題發現能力。2020年9月13日，全國“無廢城市”現場會上，紹興“無廢城市”信息化應用平臺上線，紹興市成為全國第一個通過全面數字化賦能“無廢城市”建設的城市，也為我省開展全域“無廢城市”建設數字化改革提供了寶貴經驗。
借勢借力，成為國家試點省份
2021年，浙江省數字化改革大幕徐徐拉開，以“數字浙江”為目標，開啟全省改革新征程。“無廢城市”綜合應用被列為數字政府·浙里生態跑道上的重要應用場景。省生態環境廳借勢借力，編制《浙江省全域“無廢城市”數字化改革試點工作方案》，積極向生態環境部申請“無廢城市”數字化改革試點。9月13日，生態環境部正式復函同意浙江成為全國首個“無廢城市”數字化改革試點省，推動構建縱向一體化、橫向全覆蓋的“無廢城市”整體智治立體網絡，為完善國家固體廢物信息化平臺先行探索。
多跨協同，打造固廢治理平臺
省生態環境廳會同公安、建設、交通運輸、農業農村、衛健等部門，聚焦閉環管理、風險識別、產業服務、公眾參與、決策支撐等需求，在紹興試點基礎上，打通多部門業務系統，按照“1+7+N”的整體框架，建成“浙里無廢”數字化綜合應用。“1是一個統一門戶，通過統一的基礎數據庫和數據標準，實現“一屏統管”；“7”是7大功能模塊，包括5大類固廢閉環管理模塊和“無廢指數”、“社會共建”等2個功能模塊；“N是支撐7大功能模塊的多跨應用子場景。“浙里無廢”在2021年10月15日正式上線，實現了省市縣三級貫通、部門多跨協同，數字驅動“無廢城市”建設。
精準指引，全國首發“無廢指數”
2021年11月，“無廢城市”現場推進會上，發布了全國首個“無廢指數”。作為省部共建的第一個核心成果，“無廢指數”一經發布就引起社會強烈反響，省內主要媒體爭相報道。“無廢指數”通過9項一級指標、27項二級指標構建，實時動態反映各地“無廢城市”建設水平，亮曬各地不同領域的優勢、短板和趨勢，為地方統籌“無廢城市”建設找準發力點。同時，“無廢指數”也反向推動了各部門、各領域數字化改革進程，助力數字浙江建設。2022年，“無廢指數”還將根據國家“十四五”時期“無廢城市”工作方案對應調整指標體系，為國家層面“無廢指數”建設提供創新探索經驗，力爭上升為國家“無廢指數”。
閉環監管，精準溯源無縫銜接
“浙里無廢”的應用，大大提升了各類固廢閉環監管能力，有力保障群眾環境安全。以危險廢物為例，“一碼統管”子場景，按照“碼+鏈”的思路，實現各主體危險廢物產生、收集、運輸、處置的全程動態閉環監管。“轉移追蹤”子場景，通過“浙固碼”與“浙運安”協同，對轉運涉及的企業、車輛、人員、貨物、線路和時間等實時跟蹤、自動比對，對信息不一致，超時運輸，重量變化，線路異常等自動預警。上線以來，累計預警6萬多次，觸發線下及時查處危險廢物違法轉移15起、車輛違法運輸59起。一般工業固廢、建筑垃圾、生活垃圾、農業廢棄物等各類固廢，也將逐步實現全覆蓋、全閉環。
多方參與，綠色共建“無廢”家園
“無廢城市”建設，離不開政府、企業、群眾三方的同向發力；“無廢城市”建設成果，更需要人民群眾滿意度和獲得感來檢驗。為此，“浙里無廢”重點打造了“社會共建”模塊，為企業、公眾提供服務和支持，其中，面向企業的小微收運和固廢交易撮合服務子場景，通過94個收運平臺已累計服務小微企業6萬家，打通收運“最后一公里”，5800家企業達成固廢線上交易2400筆，讓從企業固廢處置難、價格高轉變為處置上門服務、線上貨比三家。面向公眾的“無廢細胞”子場景，已集成各類無廢細胞1755個，開展線上巡禮，營造“無廢”氛圍。“綠色生活”子場景結合“螞蟻森林”等平臺推動全社會參與“綠色生活”、“無廢共建”，已吸引60多億人次參與減紙減塑行動。
群策群力，一地創新全省共享
“浙里無廢”開發建設過程中，充分遵循了“一地創新，全省共享”原則，貫通數字化改革“任督”二脈。紹興市承擔了近半數認領子場景建設任務，承建的建設跟蹤、咨詢查詢等4個子場景已正式投入運行。金華深入推進工業固廢“一件事”子場景建設，實現了智能設施精準研判、涉廢監管精準預警、預警信息協同處置，成為打擊固違法的“制導武器”。嘉興“小微收集在線”子場景，實現小微產廢企業危險廢物網絡化收集、數據化監管、集中化處置一站式服務，受到生態環境部充分肯定。杭州、寧波、湖州、建德、海寧、永康、天臺也都各展所能，積極參與改革試點建設，合力打造省級“無廢”平臺。
百尺竿頭，數字引領“無廢”明天
“浙里無廢”數字化綜合應用成功入選全省數字化改革第二批“最佳應用”。2021年12月27日，在全省數字化改革工作推進大會上，省生態環境廳黨組書記、廳長方敏作典型發言，并現場演示“浙里無廢”主要功能，受到袁家軍書記的充分肯定。成績的獲得，既是對過去工作的肯定，也是對未來的一種鞭策。2022年是浙江省全域“無廢城市”建設承上啟下、完成“十四五”目標的關鍵一年。浙江省將繼續加快推動“浙里無廢”的貫通、協同、覆蓋，提升實戰實用功效，助力“無廢亞運”建設，提升固廢治理體系和治理能力現代化，為全國“無廢城市”建設提供浙江樣板。
原標題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設巡禮(1)| 以數字化改革為牽引 全力推進全域“無廢城市”建設
