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宣城市不斷強化執法監管力度，創新執法機制，提升執法效能，以增強執法的統一性、權威性和有效性為重點，以全力保障全市區域環境安全為底線，堅持嚴格執法和精準幫扶相結合，堅持方向不變、力度不減，不斷嚴格執法責任、加強執法監督、健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式、切實提高全市生態環境執法效能和依法行政水平。
一是落實“雙隨機、一公開”監管制度。確定了11大類13項隨機抽查事項清單，推進“互聯網+監管”模式、逐步深化流程再造改革，助推“放管服”，加強事中事后監管，確保查而有序、查而有效。
二是優化執法方式、推動分類管理制度。建立監督執法正面清單，將146家符合納入條件的9大類企業納入宣城市生態環境監督執法正面清單企業列表，免于現場執法檢查，有效提升了執法效能，優化執法方式、推動分類管理新模式。強化在線監控、視頻監控、無人機等非現場檢查方式的應用。
三是積極探索使用遠程系統數據用于執法。污染源自動監控系統的建設為探索實現生態環境執法非現場監管提供了有力的信息支撐，積極響應省廳提出的建設完善重點污染源自動監控設備“安裝、聯網、運維監管”三個全覆蓋有關工作，對污染源自動監控系統進行了功能升級，新增建設了污染源視頻監控系統，并積極推動省級以上工業園區建設園區中控系統，進一步拓寬了非現場執法監管的手段。
四是加強行政執法與刑事司法銜接機制。聯合市人民檢察院、市公安局印發了全市嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動工作方案，制定全市危險廢物專項檢查工作方案，對全市危險廢物利用、處置單位和醫療廢物處置單位和全市跨省轉移危險廢物單位進行全覆蓋檢查，對全市危險廢物重點產生單位開展抽查，并對檢查發現的問題進行交辦，健全危險廢物環境監管體系，壓實企業環境保護主體責任。
五是落實行政執法公示和全過程記錄制度。嚴格實施執法公示制。通過宣城市人民政府網站及時公示公開了行政處罰情況以及“雙隨機 一公開”檢查情況，接受群眾監督。要求執法人員通過文字、音像記錄等方式對調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法全程記錄；進一步明確執法文書制作規范和要求，統一執法文書格式和模板，明確了圖片視頻等證據材料記錄入卷的辦法和要求。確保件件有記錄、有案卷，案卷規范完整。
六是規范使用自由裁量權制度。在實施行政處罰時，根據法律、法規、規章的規定，以事實為依據，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等因素，決定行政處罰種類及處罰幅度的權限。規范開展環境違法案件處理處罰、案件移交移送等各項執法工作。
原標題：宣城市六項制度提高環境監管執法效能
