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高源
12月20日，《成都市綠色低碳發展報告(2020)》(以下簡稱《報告》)和《低碳成都100案例》(以下簡稱《案例》)經成都市政府審定同意正式發布。據悉，這一舉措旨在提高各級各部門對綠色低碳發展戰略意義的認識，激發更多低碳潛力和動能，為全市綠色低碳發展提供新思路、新方案、新路徑，同時也為各區(市)縣、市級有關部門和單位在推進綠色低碳發展工作中提供參考借鑒。
“自2017年成都發布全國首個城市級綠色低碳發展報告以來，今年已是第四年持續發布。”市生態環境局應對氣候變化與國際合作處相關負責人介紹，《報告》分為綜合篇、重點工作篇、區域亮點篇、典型案例篇、政策篇、附錄六大部分，多層次、多維度展示了“十三五”特別是2020年以來全市綠色低碳發展的最新進展，提出了“雙碳”戰略背景下，成都以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，努力開啟超大城市經濟社會發展全面綠色轉型的愿景展望。
而《案例》集中展示了“十三五”以來全市各行業、各領域、各地區推進綠色低碳發展的成效和先進做法。包括城市低碳布局、低碳產業發展、綠色低碳交通、節能低碳建筑、能源替代優化、生態系統建設、公共機構示范、綠色低碳制造(技術)、制度平臺創新、低碳宣教合作等十個方面共100個具有較強代表性、典型性、示范性的綠色低碳發展優良案例。
近年來成都始終堅持生態優先、綠色發展按照“綠色復蘇”要求，持之以恒塑造“一山連兩翼”城市空間格局，加快構建“5+5+1”現代化開放型產業體系，聚力推進生態環境保護和污染防治攻堅戰，深入實施低碳城市建設“636”工程，系統構建綠色低碳產業、能源、城市、碳匯、消費和制度能力體系，全市產業結構持續優化、能源利用更加高效、城市環境更加宜居。公園城市建設入選全球28個應對氣候變化基于自然解決方案案例，“十三五”控制溫室氣體排放目標責任考評居全省首位，人均碳排放位列北上廣深等全國十大城市最低，綠色低碳正加快成為成都最厚重的底色、最鮮明的特質和最持久的優勢。
在推動經濟綠色轉型方面
成都突出低碳引領，加快構建以先進制造業和現代服務業為支撐、以新經濟為引領的高質量現代化開放型產業體系，經濟發展效益和質量持續提升。全面劃定66個產業功能區核心起步區，五大現代制造業營業收入同比增長9.9%，新技術產業營業收入突破萬億元，電子信息產業成為首個萬億級產業集群，生態環境產業產值突破1000億元。加速現代服務業復蘇，入選首批國家文化和旅游消費示范城市，第三產業比重提升至65.7%。新經濟企業累計達45.8萬戶，活力指數居全國第三，獲評最適宜新經濟發展的城市。穩步發展都市現代農業，基本形成農業產業功能區主導區域發展的新模式，都市現代農業發展綜合水平位列全國第三。
在優化能源消費結構上
成都立足能源受端城市特征，堅持節約優先，實施清潔能源替代攻堅，以清潔能源為主的用能格局持續鞏固。完善清潔能源供給基礎設施，加強重點領域節能降耗，燃煤鍋爐基本實現全域“清零”，非化石能源消費占比44.2%，沃爾沃汽車成都工廠成為全國首家實現電能零碳排放的汽車工廠。加快構建氫能產業生態圈，落地東方電氣氫能產業園，累計建成加氫站2座、推廣氫燃料電池車370輛，氫能主營業務收入突破100億元，位列中國氫能城市競爭力排行榜第四。
探索低碳營城模式
深入實施差異化發展策略，加快構建以綠色空間、綠色建筑、綠色交通為支撐的低碳城市體系，宜居品質和城市價值持續提升。完成四川天府新區、成都東部新區國土空間總體規劃和成都“三線一單”編制，率先在全國提出公園城市空間治理框架，實施TOD營城戰略。加快城市綠色建造步伐，入圍國家首批裝配式示范城市，累計建成綠色建筑超2億平方米。成都平原經濟區鐵路實現公交化運營，成德眉資實現公交“一卡通”，成渝實現高鐵1小時直達、公交軌道“一碼”通乘。推動城市“軌道+公交+慢行”綠色出行加快成勢，軌道交通運營里程達558公里、躍居全國第4位，公共交通出行分擔率60%，共享單車日均騎行次數113萬次。大力推廣新能源汽車，初步形成覆蓋全域、車樁匹配、適度超前的骨干充電網絡。穩步構建綠色物流體系，城市綠色貨運配送示范工程創建城市通過國家驗收。
改善城鄉環境質量
堅決打好污染防治攻堅戰，重點流域水環境、重點區域大氣質量改善明顯獲國務院通報表揚，“雪山下的公園城市”成為城市新名片。推動“鐵腕治氣”，實施大氣污染防治“650”工程，全年空氣質量優良天數280天，優良天數比例76.5%。推進“重拳治水”，深入實施水污染防治“626”工程，以河長制工作為抓手，構建供排凈治一體化機制，錦江、沱江流域市控及以上斷面優良水體率分別達100%、92.6%，錦江黃龍溪斷面水質全年達Ⅲ類。推進“科學治土”，深入實施土壤污染防治“620”工程，土壤環境質量總體保持穩定。踐行“無廢城市”理念，加快提升固危廢處置能力，原生生活垃圾基本實現“零填埋”。強化噪聲防控。堅持協同抗疫，簡化相關建設項目環境影響評價手續，加強集中收治醫院和隔離點醫療廢物處置和應急監測。
同步增強生態碳匯能力
堅持山水林田湖草生命共同體理念，全面塑造“青山綠道藍網”城市空間形態，公園城市大美形態加速呈現。全域增綠行動深入實施，以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系加快構建，森林覆蓋率達40.2%，生態系統碳匯超200萬噸。龍泉山城市森林公園、錦城公園、錦江公園等重大生態項目加快建設，建成區綠化覆蓋率達45%，人均公園綠地面積達14.1平方米。累計建成天府綠道4408公里，有效串聯生態區、綠帶、公園，綠道經濟成為公園城市獨有的商業模式。廣泛營造公園城市的鄉村表達，啟動實施林盤生態管護與修復204個。首次開展全域生物多樣性本底調查，認定首批4個市級重要濕地。
夯實綠色制度文化
成都強化生態文明法制建設，創新制定全國首部公園城市建設條例，出臺生活垃圾管理、龍泉山城市森林公園保護、三岔湖水環境保護等地方性法規。制定“碳惠天府”頂層設計和配套制度規范體系，上線“碳惠天府”綠色公益平臺，國內首創的“公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發運營”雙路徑碳普惠機制加快成型。連續舉辦公園城市論壇、國際城市可持續發展高層論壇、中國環博會成都展。推動數字賦能低碳轉型，搭建全市一體化協同辦公平臺，政務服務審批事項實現100%網上可辦。倡導綠色消費，基本實現生活垃圾分類全覆蓋，累計評定市級環境友好型學校215所。
下一步，成都將立足新發展階段，貫徹新發展理念，抓住成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，以碳達峰目標、碳中和愿景為牽引，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，致力于構建功能復合為特征的空間形態、建設綠色低碳為導向的經濟體系、營造綠道藍網為骨架的生態環境、打造舒適怡人為特質的生活方式，努力開啟超大城市經濟社會發展全面綠色轉型新實踐，加快建設以綠色為新優勢的可持續發展先行區。
原標題：《成都市綠色低碳發展報告(2020)》《低碳成都100案例》正式發布！
