70余萬噸生活垃圾堆成山,是什么場景?那是溫州市鹿城區雙嶼街道牛嶺村居民有苦難言的一段經歷:家門口有個垃圾如山的垃圾填埋場——臥旗山垃圾填埋場。這樣苦的“經歷”也讓該填埋場成了生態環保督察整改對象。
回憶起垃圾堆得比企業廠房還高的臥旗山垃圾填埋場,曾與“垃圾山”一墻之隔的溫州飛鵬五金有限公司總經理祝鵬程感慨:“以前真的是窗不敢開,鼻子捂著走。沒想到短短兩年,二十多米高的垃圾山就這么平了。”
今年4月,鹿城區兩年治“山”工程落下帷幕。11月,該工程治理成效受到省委生態環境保護專項督察組的充分肯定。如今,臥旗山垃圾填埋場已徹底消失,原址成為甌江之畔、城市西部新城靜待開發的地段。
城市“瘡疤”亟待治理
從人人避之不及的“垃圾山”到投資者趨之若鶩的待開發熱土,臥旗山垃圾填埋場的蝶變是怎樣發生的?
臥旗山垃圾填埋場是溫州市最早的垃圾填埋場,建于1981年,占地8.5萬平方米,原計劃使用10年。但是,由于當時垃圾焚燒廠的運能受限,垃圾填埋場無法按時“退休”。2002年停止使用后,遂成為城市難以根治的“瘡疤”,垃圾填埋多年產生的環境問題更是棘手。
2018年,臥旗山垃圾填埋場被列入第一輪中央環保督察“舉一反三”問題、長江經濟帶生態環境“舉一反三”重點問題和浙江省生態環境保護督察反饋意見。
面對亟待解決的環境問題、經濟社會發展需求和百姓的期盼,鹿城區下定決心,開啟治“山”行動。但是困難隨之而來:歷史問題移交承接、山體“三廢”處理、環境修復工程……要治理好環境“瘡疤”不容易。
垃圾填埋場,該怎么治?鹿城區委常委、副區長全一凡坦言:“填埋場異位生態化治理工程性質特殊,前期謀劃、中期運行、后期驗收移交均沒有現行可參照經驗。”為此,鹿城區制定《臥旗山垃圾填埋場異位生態化治理工程攻堅實施方案》,組建現場工作專班,統籌全區力量全力攻堅工程治理,并面向全國環保領軍企業發出了“招賢令”。
一時間,垃圾填埋場周邊的居民重燃希望,他們的愿望很快有了回應。通過專家論證與央企揭榜,該項目成為位于城市發展核心區的大型非正規垃圾填埋場異位生態化治理項目。2018年10月,項目進場,掛圖治理移山進入倒計時。
舉全區之力消解“垃圾山”
通過垃圾篩分及資源化治理,讓填埋場內的污染物(腐殖土、渣礫、塑料、金屬、滲濾液等)實現無害化治理或資源化利用……隨著臥旗山垃圾填埋場治理正式啟動,一紙《治理方案》為治“山”指明了方向。
如何實現無害化治理?生活垃圾怎么資源化利用?圍繞這兩個命題,項目正式開工。
工程監理單位浙江中藍環境科技有限公司負責人葉舒帆介紹,垃圾填埋場治理的關鍵在于,通過異位生態化治理對陳腐垃圾進行開挖分選、回收處置、再生轉化,實現資源循環利用。同時,通過無害化處理消除污染源,重建周邊生態體系,在美化沿江景觀帶之余提升區位環境,形成一定的環境效益。
2019年底,當項目進度正加速時,“體量過大,篩后物難以消納”的難題橫在了工程面前,再加上突如其來的疫情,更讓工程推進“雪上加霜”。雙嶼街道黨工委委員林其孟介紹:“垃圾消納屬于全市‘聯動聯保’,單靠區內偉明環保臨江發電廠無法保障日均消納量充足與穩定。腐殖土去向也成了制約工期的關鍵環節。”
面對難題,鹿城區委書記白洪楞堅定地強調,“要把整改工作作為當前極端重要任務來抓,克服麻痹思想、克服應付心態、克服畏難情緒,以壯士斷腕的決心和意志鐵腕抓好問題的整改落實,確保任務完成。”
決心如磐,難題逐一被攻克。為了通盤理順難點堵點,鹿城區政府統籌雙嶼街道、區綜合行政執法局、溫州市生態環境局鹿城分局等多部門協同作戰逐一攻克政策協調、臨時堆放、中轉處置、財政撥款等問題。并且在最為關鍵的輕質物消納上,又積極對接聯系多家焚燒電廠,實現“火力全開”。此外,針對腐殖土消納,當地政府將任務分解落實到街鎮,舉全區之力消解這座“垃圾山”。
今年4月,垃圾山被徹底夷為平地,道路貫通,這不僅讓環境大幅改善,更產生了額外的效益:臥旗山垃圾填埋場異位生態化治理工程除可燃垃圾進行焚燒發電外,金屬制品得到90%以上回收利用;腐殖土經生態化處置后作為綠化有機質用土,覆蓋至轄區29.98萬平方綠化帶,成為建設花園城市的“給力幫手”;通過填埋場異位生態化治理,盤活了土地資源60畝以上,地塊的再開發利用將產生顯著經濟效益……
打造城市西部核心地塊
綠植覆蓋,蘆葦搖蕩,熱土“待嫁”……眼下,鹿城區通過對臥旗山垃圾填埋場異位生態化治理,盤活了土地資源60畝以上,使城區西部的社會、經濟、環境綜合效益全面提升,實現溫州西部生態新城的有機更新。
這片位于溫州城區西部、甌江南岸,溫州市西部生態新城開發的核心區域正以嶄新的面貌呈現在眾人面前,并將持續釋放出助力城市綠色發展的強大動力。
在不久的將來,溫州市西部生態新城開發的核心區域將充分發揮引擎帶動作用,圍繞“城市西部門戶地標”“市民公共服務中心”“產城融合創新高地”“舒適宜居公園城市”四大發展目標,以雙嶼街道為核心,建設市民服務中心、城市陽臺、文體中心、商務總部、商務辦公組群、文化休閑街區、學校、山水生態公園、地鐵等創業與生活設施,串聯起鹿城核心區、甌海新城、鹿城產業區、永嘉甌北,輻射溫州西部。
臥旗山垃圾填埋場地塊“蝶變”只是鹿城改善生態環境助推經濟社會發展的縮影。在鹿城,類似“點‘綠’成金”的例子還有很多。
鹿城大南街道在衣、食、住、行、用、育、游、養八個方面為群眾搭建全方位、多層次、寬領域的綠色生活搭載平臺;豐門鞋藝小鎮綠色時尚產業示范基地,以傳統鞋制造業重塑為突破口,以綠色智造推動“中國鞋都”邁向“世界鞋都”;全區累計創成綠色學校61所、83個校區、綠色家庭1萬多戶,“以綠為媒”言傳身教踐環保……
今年,鹿城區成功創成“國家級生態文明建設示范區”,綠色生產生活試點成為鹿城在生態文明建設先行示范的生動注腳。
“接下來,鹿城將堅持以‘綠色生產、綠色生活、全域美麗’為依托,在全區范圍內持續推進生產生活方式綠色轉型,努力形成廣泛參與、全民共享的新格局,全力打造宜居、宜業、宜學、宜商、宜游的美麗鹿城!”溫州市生態環境局鹿城分局局長溫自堅說。
原標題:治“山”復綠 點“綠”成金