生態文明示范創建是貫徹落實習近平生態文明思想,鼓勵和推動各地區深入推動生態文明建設實踐,統籌推進“五位一體”的重要抓手;“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加快推進地方探索“兩山”轉化途徑的重要舉措。近年來,我省培育打造了一批生動實踐樣本,現對我省2021年成為國家級生態文明示范區的9個地區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的2個地區先進做法和典型經驗予以宣傳推廣。
近年來,寧海縣始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移地舉生態旗、走生態路、打生態牌,高質量建設美麗寧海,生態文明建設取得了顯著成效。2020年,寧海縣位列縣域高質量發展排名全省第一、全國第八;綠色發展指數全省第五且連續三年居全市第一;全國綜合實力百強縣第48位。
加強頂層設計 構建生態優先的制度體系
寧海以國家生態文明建設示范縣創建為統領,加強上下聯動、細化分工、形成合力,推動生態文明建設各項任務落到實處、取得實效。
健全工作體系。新設立縣生態環境工作委員會和生態文明建設管理中心,統籌推進全縣生態文明建設工作。開展主要領導自然資源資產離任審計,引導各級干部樹立生態文明的發展理念。加強考核監督,全市首創部門綠色指標和生態報表考核制度,壓實工作責任。
健全規劃體系。科學編制《寧海縣生態文明建設規劃(2021-2025)》《寧海縣十四五生態環境保護規劃》等多項規劃。編制完成自然資源資產負債表,劃定區域生態紅線,全面實施“三線一單”生態環境分區管控。以白溪流域為試點,探索形成流域上下游橫向生態保護補償機制。
健全監管體系。從嚴從實抓好中央、省生態環境保護督查整改。建立完善生態環境部門局隊合一制度,有效提升生態環境管理和執法效能。進一步健全環境污染問題發現機制,試點環保管家模式,委托第三方專業機構協助開展三級網格巡查。
實施全域治理 打造綠水青山的環境體系
大力推進水污染防治。深入開展鄉鎮街道、工業集聚區和生活小區污水零直排區建設,三年來累計鋪設污水管網85.4公里。完成酸洗、磷化、電鍍等116家重點行業企業整治,整治“散亂污”企業150余家。全域剿滅Ⅴ類水,全縣470條1133公里河道實現河長制全覆蓋,三年來累計完成河湖庫塘清淤500萬方,河道生態補水5000萬方。
大力推進大氣污染防治。大力發展清潔能源,推進能源結構優化,全縣可再生能源裝機總量達到35萬千瓦。加強工業污染防治,累計整治揮發性有機物污染企業175家、鋁壓鑄企業90余家。持續開展機動車污染防治,累計淘汰黃標車6105輛,公告牌證作廢機動車2564輛。實現鄉鎮街道大氣自動站全覆蓋,建成道路機動車尾氣遙感監測和黑煙抓拍系統。
大力推進土壤污染防治。出臺《無廢城市建設方案》《寧海縣一般工業固體廢物收運體系建設工作方案》等工作方案。生活垃圾焚燒發電項目正式投產。建成3個共計10萬噸的危險廢物處置項目,小微企業危險廢物集中點建成投運。
堅持綠色引領 構建節約循環的經濟體系
堅持走生態產業化、產業生態化的道路,大力發展生態經濟。
大力發展生態工業。推動產業集聚,建成小微產業園12個,“一灣一區一帶”發展齊頭并進。創新發展綠色科技,規上工業增加值增長5.5%以上。推進數字經濟發展三年行動,新增上云企業400家。
大力發展生態農業。加強循環經濟,率先提出“點上小循環、區域中循環、縣域大循環”三級循環農業的“寧海模式”,創成省級現代生態循環農業整建制推進縣。
大力發展生態旅游。加強文旅融合,大力弘揚傳統文化。挖掘“活化”非遺、傳統村落、古戲臺等文化遺存。獲評長三角最佳文旅融合城市,全域旅游綠色發展經驗在全國交流。
加強綜合整治 打造生態宜居的生活體系
塑造綠色智慧的美麗縣城。中心城區建新改舊步伐加快,加快推進公園綠地建設,完成綠道建設30.1公里。建成海綿城市面積2.47平方公里,新建停車場2335個公共停車位,智慧停車系統投入試運行。
打造富有活力的美麗城鎮。實施美麗城鎮“一鎮一方案”,順利推進210個小城鎮建設項目,創成國家衛生鄉鎮5個,前童鎮成為新時代美麗城鎮建設省級樣板。鄉村振興戰略高標準實施,新增全國鄉村旅游重點村3個,創成省、市級美麗宜居示范村45個。推行農村生活垃圾智能分類處理,生活垃圾智能分類入圍第二批全國農村公共服務典型案例。
突出共建共享 培育和諧文明的文化體系
挖掘傳統文化。做好非遺保護傳承工作,對泥金彩漆、竹木根雕、箍桶等項目保護基地開展生產性保護;鼓勵非遺企業開展非遺旅游產品、非遺衍生品研發設計、生產銷售,開展傳統工藝進景區、進校園、進文化禮堂等活動;持續開展非遺傳承基地建設和傳承人培養工程。
深化宣傳教育。加大生態環保宣傳力度,通過多種平臺大力開展生態環境保護宣傳。積極推進生態環保設施公眾開放日活動。設立線上線下生態環境“110”有獎舉報平臺,環保教育成效顯著。
培育綠色理念。豐富生態文明建設的內涵,將生態文明理念滲透到社會生活的各個領域。設立生態環境慈善公益基金,成立寧海縣“綠先鋒”生態環境志愿者聯盟,向全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
通過國家生態文明示范縣創建為抓手,推動寧海縣生態文明建設再上新臺階。綜合實力明顯躍升。地區生產總值、財政總收入、規上工業總產值攀升至722億元、104億元和969億元,人均地區生產總值突破10萬元,三次產業結構調整為6.6∶49.3∶44.1。城鄉品質顯著提升。五年來,中心城區建成區面積40.7平方公里,舊城舊村改造122萬平方米,新增綠化面積3.1萬畝,新建改建市政道路67條48公里。小城鎮環境綜合整治全面完成,創成省美麗鄉村示范縣。生態環境保持優良,水環境質量顯著提升,市控及以上斷面水質優良率和功能區達標率均達到100%;飲用水水源地水質保持良好,達標率100%;大氣環境質量穩步提升,城區環境空氣質量優良率為93.7%。
原標題:生態文明示范創建 | 寧海:舉生態旗、走生態路、打生態牌,高質量建設美麗寧海