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杜安環保
近日，《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區“十四五”水安全保障規劃的通知》已發布。到2025年全區用水總量控制在223.91億立方米;按2015年不變價計算，萬元國內生產總值用水量2025年較2020年降低16%，萬元工業增加值用水量2025年較2020年降低10%;農田灌溉水有效利用系數達到0.579;農村自來水普及率達到82%，農村集中式供水人口比例達到85%;新增水土流失綜合治理面積3.33萬平方公里。此外，“十四五”水安全保障規劃建設項目515個，投資1113億元。
內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區“十四五”水安全保障規劃的通知
內政辦發〔2021〕42號
成文日期 2021-09-08
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區“十四五”水安全保障規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2021年9月8日
(此件公開發布)
內蒙古自治區“十四五”水安全保障規劃
一、規劃主要內容
(一)主要目標
結合自治區實際，在對“十三五”水利發展規劃實施情況總結評估的基礎上，堅持問題導向和目標導向，準確把握水利發展中存在的主要問題和差距，合理確定“十四五”水利發展的目標指標。到2025年，基本建成與經濟社會發展和生態文明建設要求相適應的水旱災害防御、水資源節約利用與優化配置、水資源保護和河湖健康保障、涉水事務監管四大體系，為實現自治區經濟可持續發展提供更加堅實的水利支撐和保障。主要目標為：到2025年全區用水總量控制在223.91億立方米;按2015年不變價計算，萬元國內生產總值用水量2025年較2020年降低16%，萬元工業增加值用水量2025年較2020年降低10%;農田灌溉水有效利用系數達到0.579;農村自來水普及率達到82%，農村集中式供水人口比例達到85%;新增水土流失綜合治理面積3.33萬平方公里。
(二)主要任務
1.完善江河綜合防洪減災體系。繼續推進黃河內蒙古段防洪三期工程前期工作，力爭“十四五”期間開工建設，完善黃河防洪減災體系。加快中小河流治理工程建設，使治理河段基本達到規劃確定的防洪標準，“十四五”期間新增治理長度1491km。加快實施昆都侖、巴圖灣、翰嘎利等3座大中型病險水庫除險加固，進一步推進二牛灣、蘇計溝等38座小型病險水庫除險加固。完善水文監測站網建設，提高自動化監測水平。
2.優化水資源配置格局。加快重點水源工程建設。加快東臺子、紅格爾、毛都、琥珀溝、隆勝、七家營等在建水庫的建設步伐，力爭在“十四五”期間建成發揮效益，著力提高水資源調蓄能力。積極推進嘎海山等一批重點水源工程，增強城鄉供水保障和應急能力。實施一批重大引調水工程。加快引綽濟遼工程建設進度，積極推進引綽濟遼二期、lxb供水內蒙古支線工程前期工作，力爭“十四五”期間開工建設，充分發揮工程效益，促進區域高質量發展。深入做好引嫩濟錫(霍)工程前期論證工作，推進工程盡快開工建設，保障錫林郭勒盟及周邊供水安全。
3.進一步夯實農村水利基礎。“十四五”期間繼續實施河套、鐙口等大中型灌區續建配套與節水改造。完善灌排設施體系，提高輸配水效率。加快建設尼爾基和綽勒水利樞紐下游內蒙古灌區田間工程。進一步實施農村飲水安全鞏固提升，提高農村集中供水率、自來水普及率，改善農村供水條件，鞏固脫貧攻堅成果。
4.加強水資源保護和河湖健康保障。實施最嚴格的水資源管理，以水定需，量水而行。堅持節約與保護優先，自然恢復與治理修復相結合的方針，加強水生態保護和修復，改善河湖和地下水生態環境，有效治理重點地下水超采區。推進西遼河、烏梁素海、岱海、東居延海、哈素海、達里諾爾湖等重要河湖生態系統保護和修復;加強水土流失綜合治理，推進生態清潔小流域、坡耕地、東北黑土地水土流失治理建設，積極推進黃河十大孔兌治理及黃河多沙粗沙區集中來源區治理，因地制宜開展水系連通及農村水系綜合治理工程。
(三)規劃項目情況
規劃按照“確有需要、生態安全、可以持續”的原則，在科學論證的前提下，集中力量建設一批打基礎、管長遠、促發展、惠民生的重大水利工程，加強突出薄弱環節建設，完善水利基礎設施網絡。“十四五”水安全保障規劃建設項目515個，投資1113億元。參照水利部篩選項目原則，將項目分為 A、B、C 三類：A 類為投資渠道基本明確的項目，規劃期內一般能夠實施;B類為規劃期內積極推進前期工作，待投資渠道落實后能夠開工的項目;C類為需進一步研究論證和落實建設條件、資金渠道，適時審批建設的項目。
1.A類項目，共312個，總投資1789億元，其中“十四五”期間投資901億元。其中：重點項目35個，投資1431億元，主要包括已開工的引綽濟遼、東臺子工程lxb供水內蒙古支線工程、黃河防洪三期工程等項目。面上項目277個，總投資357億元，主要包括已開工或立項的琥珀溝、嘎海山等中型水庫工程，國家有投資渠道的農村飲水安全工程、水土保持工程、重要支流、中小河流、山洪溝治理、水系連通及農村水系綜合治理、大中型水庫除險加固工程、水利信息化建設等項目。
2.B類項目，共203個，總投資612億元，“十四五”期間投資211億元。其中：重點項目13個，總投資324億元，主要包括阿拉善應急分洪區建設工程、黃河灘區移民、黑河綜合治理、紅堿淖綜合治理等。面上項目190個，投資287億元。主要包括國家尚未明確投資渠道的小型水庫和中型水閘除險加固、抗旱應急水源、防洪排澇提升、水源地達標建設、地下水超采區治理、供水管網改造等項目。
3.C類項目，共193個，總投資677億元。其中重點項目12個，投資99億元，主要包括達里諾爾治理工程、甘河揚水灌區等項目。面上項目181個，總投資578億元。主要包括：新建水源工程、謀劃的大中型灌區工程、有條件制約或前期工作不充分的小型水庫工程、小型引水工程、山洪災害防治、水庫報廢、新建滯洪區、目前不符合國家投資要求的水系連通項目等。
二、規劃實施效果
規劃實施后，可進一步完善水利基礎設施網絡，提高水資源利用和水土資源保護修復能力。
(一)重大水利工程建設可以進一步完善水利基礎設施網絡，增強水安全保障能力。基本完成重大農業節水工程建設，初步建成與水土資源條件、現代農業發展要求相適應的節水灌溉體系。科學實施一批重大引調水工程建設，將為提高區域水資源配置能力、促進區域協調發展打下基礎。加快江河湖泊治理骨干工程建設，實施重要支流和中小河流治理、病險水閘水庫除險加固，全面提升大江大河、重要支流和區域防洪減災能力，有力保障重點地區防洪安全和人民群眾生命財產安全。
(二)農村水利設施工程建設可以鞏固提升農村飲水保障程度。實施農村飲水安全鞏固提升工程，將進一步改善農村供水條件，提高農村飲水水源穩定性，改善供水水質，提升農村供水安全監管水平。通過規劃實施，預計農村自來水普及率可達到82%以上，農村集中式供水工程供水率達到85%以上，不斷提升農村居民生活水平。
(三)水生態治理與保護工程將有力改善河湖生態健康，推進水土流失治理。推進水土保持生態建設，將有效控制和減少重點防治地區水土流失。加強重點河湖生態環境治理保護，強化地下水超采區綜合治理，將有效改善河湖生態環境，遏制地下水超采局面。通過規劃的實施，水生態系統健康和水生態環境質量得到進一步改善。
原標題：內蒙古：“十四五”水安全保障規劃建設項目515個，投資1113億元
