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近年來，在上海市生態環境局、上海市生態環境局執法總隊的指導下，長寧區大力發展智慧執法，按照“數據預警、智慧執法、部門聯動”的工作思路，不斷嚴格執法責任、優化執法方式，堅持執法與服務并舉，推進生態環境執法效能升級，取得了良好成效。
突出數據預警，提升違法行為發現力
長寧區生態環境局執法大隊大力發展智慧執法，充分利用長寧區生態環境局打造的“1+4+X”智慧生態治理系統的餐飲油煙智慧應用場景，通過自動化感知設備的實時數據推送轄區內餐飲油煙凈化設備不正常運行等問題線索。
針對非現場執法檢查方式發現的問題，結合餐飲企業管理經驗，長寧區按照餐飲油煙智慧執法方案，分情況啟動相應的處理閉環。一旦發現餐飲企業在用餐高峰時段產生預警事件，通過城運中心的政務微信將預警信息推送至商業中心的物業，由物業督促企業先行自查自改，并在24小時內提交書面報告和相關證明材料。如餐飲企業在線監測數據多次出現異常，則由長寧區生態環境局主管科室通知執法人員前往現場進行線下核查，并及時將核查情況和現場執法情況反饋到平臺。
長寧區按照餐飲智慧執法方案，成功實現餐飲企業智慧預警快速查處機制，為了確保油煙在線監控為執法賦能，長寧區生態環境局加強對第三方在線監測企業以及商業中心物業的培訓工作。從目前執法效果來看，觸發執法人員線下核查時，執法人員前往餐飲企業執法時違法行為發現率顯著提高。2021年以來，平臺發出數據預警27件，涉及執法部門介入的預警事件4件，發現違法線索3件，作出行政處罰2件。
依托科技信息，鞏固行政處罰證據鏈
長寧區生態環境局執法大隊執法人員開展生態環境執法工作時力爭做到全員、全業務、全流程使用移動執法系統，利用區生態環境局開發的“智慧環境治理”政務微信輕應用，實現執法電子化。同時，在行政處罰方面，執法大隊以包容及審慎的態度利用在線數據，尤其在探索揚塵在線監控數據與行政處罰的銜接方面總結出相應的經驗。
目前，長寧區在建工地均已按照要求規范化安裝了在線監控設備，對在建工地揚塵污染進行實時監控。2021年6月24日，長寧區生態環境局發現某工地揚塵在線監控數據異常，長寧區生態環境局執法大隊收到經區監測站審核的揚塵在線監測超標數據審核報告，立即前往現場開展檢查。通過核實揚塵超標當天施工揚塵視頻監控，查看施工揚塵以及揚塵在線監控維護情況，同時約見了相關負責人，執法人員將這些現場核實的證據與污染源自動在線監控數據構成完整的證據鏈，進一步核實了該工地違規操作導致揚塵超標的違法行為，以詳實的證據依法對違法企業作出行政處罰。
長寧區生態環境局執法大隊將繼續積極探索科技賦能，通過以監測數據為基礎，以嚴格執法為手段，提高生態環境系統內部工作能效、強化生態環境領域全方面服務能力。
堅持部門聯動，建立監管機制
2021年以來，長寧區生態環境局執法大隊充分利用“互聯網+監管”系統，與市場監管局等7個職能部門，開展部門聯合雙隨機抽查4次共計47戶污染源，涉及醫療機構廢棄物、消耗臭氧層物質ODS、餐飲油煙、危廢等專項。針對檢查中發現的問題，根據情況輕重，綜合運用約談、責令改正等相關措施依法處理，并將相關執法信息歸集至企業名下，通過國家企業信用信息系統對外公示，擴大社會監管。
為了建立相關行業的監管機制，長寧區生態環境局執法大隊與區市場監管局、區城管執法局等監管部門的執法條線通力配合，建立了相應的會商工作機制、聯合執法機制以及抄告工作機制。近日，長寧區生態環境局執法大隊與區市場監管局、區城管執法局等5部門對長寧區餐飲企業開展跨部門聯合“雙隨機、一公開”抽查，發現生態環境部門主管的違法線索2件，作出行政處罰1件。
下一步，長寧區生態環境執法部門將嚴格按照年初制定的部門聯合抽查工作計劃開展執法，將雙隨機檢查內容與監督執法正面清單、信用監管等制度機制統籌銜接，與上級生態環境部門以及其他部門間監管執法工作銜接，實現在隨機抽查計劃期間內信息互通互聯，擴大執法效能。
原標題：AI賦能，長寧區生態環境局多措并舉打造智慧執法新模式
原標題：AI賦能，長寧區生態環境局多措并舉打造智慧執法新模式
