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多地出臺氫能產業發展規劃
碳達峰、碳中和要求下，一場關于氫能產業的“萬億爭奪戰”已經悄然打響。
2021年8月16日，北京市印發《北京市氫能產業發展實施方案(2021-2025年)》（下稱《北京氫能方案》）。其中提出，到2025年之前，北京市要培育10家-15家具有國際影響力的產業鏈龍頭企業，整個京津冀區域則要累計實現氫能產業鏈產業規模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。
《北京氫能方案》指出，發展氫能產業是實現“碳排放達峰后穩中有降”的重要措施，而北京市率先打造氫能創新鏈和產業鏈，對于引領全國氫能發展又有著非常重要的意義。
事實上，北京市的氫能技術研究在我國起步最早，經過近二十年的研發和培育，已經初具規模。截止2020年底，北京市氫能產業相關企業、機構數量約150家，實現產值約30億元，總體處于中試到產業化過渡階段。
未來，北京市計劃努力建設成為具有國際影響力的氫能產業城市與科技創新中心，著力打造“區域協同、輻射發展、國內領先、世界一流”的產業創新高地。
分階段看，2023年前，北京要培育5-8家具有國際影響力的氫能產業鏈龍頭企業，京津冀區域累計實現產業鏈產業規模突破500億元，減少碳排放100萬噸。
而到2025年前，北京市則要培育10-15家具有國際影響力的產業鏈龍頭企業，京津冀區域累計實現氫能產業鏈產業規模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。
此外，《北京氫能方案》還對北京的氫能產業布局、重點任務等做出了詳細規劃。例如，京北要全面布局氫能產業科技創新應用示范區，京南則要打造氫能高端裝備制造與應用示范區。未來還要重點抓好關鍵技術突破工程、京津冀氫能產業鏈工程、氫能全場景示范應用工程和氫能產業公共服務平臺建設工程4大工程。
除了北京，上海、重慶、河北、山東等省市近期也紛紛發布了與氫能產業有關的規劃或方案，引發一波高潮。
7月14日，上海市人民政府在《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》中明確表示，將建設燃料電池汽車示范應用上海城市群，突破多類型整車產品，電堆、膜電極、雙極板等關鍵零部件實現批量產業化，產業鏈整體技術水平達到國際領先，推動長三角地區燃料電池汽車產業創新發展，同時加快加氫站建。
事實上，早在今年2月25日，上海市就印發了《上海市加快新能源汽車產業發展實施計劃（2021-2025年）》，其中就提出：到2025年，本地新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值突破3500億元，占全市汽車制造業產值35%以上。
這也是上海繼首次提出2023年“百站、千億、萬輛”的目標后，再次明確了發展燃料電池車產業的“十四五”目標。
7月17日，河北省發改委也印發《河北省氫能產業發展“十四五”規劃》。其中提出，到2022年，河北省氫能產業鏈年產值達到150億元。到2025年，還要培育國內先進的企業10-15家，氫能產業鏈年產值達到500億元。
產業布局上，河北省要構建“一區、一核、兩帶”產業格局，“一區”是指張家口氫能全產業發展先導區，“一核”是以雄安新區為核心打造氫能產業研發創新高地，“兩帶”則是指氫能裝備制造產業帶和沿海氫能應用示范帶。
此外，2020年6月，山東省發布《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020—2030年)》，提出要打造濟南的“中國氫谷”和青島的“東方氫島”。
2020年3月，重慶市發布《重慶市氫燃料電池汽車產業發展指導意見》，提出到2022年，要建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到800輛；到2025年，要建成加氫站15座，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到1500輛。
2019年8月，浙江省也印發《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》，提出到2022年，浙江省氫燃料電池整車產能達到1000輛，氫燃料發動機產量超過1萬臺，氫能產業總產值超過100億元。
據不完全統計，已有河北、廣東、山東、浙江、北京、上海、重慶等多個省市在其“十四五”規劃中明確提出要發展氫能產業，并聚焦建設制氫加氫基礎設施、推進氫能技術研發應用、實施制氫示范項目等方面。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示，多地集中布局氫能產業，既是我國能源產業提檔升級的重要舉措，也是加快實現“雙碳”目標的有效策略。
1/3央企布局氫能產業
地方紛紛出臺氫能產業發展規劃的同時，央企也相繼進軍氫能領域。
7月16日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2021年上半年中央企業經濟運行情況。國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示，現在超過三分之一的中央企業已經在制定包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產業鏈的布局，也取得了一批技術研發和示范應用的成果。
對此，香橙會研究院點評道，7月16日是中國碳交易開市的當天，國新辦新聞發布會上，國資委新聞發言人特意披露這一信息，有些語驚四座的意味。
在氫燃料電池產業發展初期，就有如此之多的央企進入，央企體現的是國家意志和核心力量。這意味著，氫能將是確定性的方向，對氫燃料電池持懷疑論者可以休矣。
今年3月，國務院國資委微信公眾號“國資小新”曾經發布文章《央企為何紛紛入局十萬億級氫能產業？|科普央企那些事兒》，梳理了央企入局氫能產業的動作。
文章表示，近年來，國家相關部委密集出臺政策引導并鼓勵氫能和氫燃料電池技術的開發和發展，加速了氫能產業化進程。而中央企業發揮各自產業優勢，在氫能源全產業鏈布局顯眼。
在上游產業鏈，氫能與傳統油氣、化工產業鏈聯系密切，中石化、中石油在油氣儲運零售終端建設和運營方面有一定的技術基礎和整合優勢，是其中的典型代表。
例如，中國石化是國內最大的氫氣生產企業，目前氫氣年生產能力超350萬噸，占全國氫氣產量的14%左右，已在廣東、浙江、上海、廣西、貴州等地建成若干油氫合建示范站。
在中游產業鏈，國家電投、東方電氣等央企則側重于研發氫燃料電池及其核心部件，突破核心技術，建立自主知識品牌。
例如，經過十年的核心技術創新與自主產品開發，東方電氣已全面掌握了燃料電池核心零部件研制、電堆工程設計及系統集成與控制等關鍵技術，成功開發出具有完全自主知識產權的燃料電池系列產品，并已建成中國西部首條年產能1000套的燃料電池自動化生產線。
而在下游產業鏈，在終端應用燃料電池汽車方面，東風集團、一汽集團和中國中車等央企也進行了深度布局。
例如，2020年1月2日，首臺搭載由國家電投集團自主研發燃料電池電堆的氫能客車在寧波正式下線，車輛由中國中車集團生產，車長12米，續航里程達到了600公里。
央企為何會在氫能產業發展中扮演“急先鋒”的角色？這是因為，目前國內氫能產業發展尚處于初步階段，“從零開始”的投資、應用成本較高。
例如，在燃料電池應用方面，無論是燃料電池的核心零部件技術，還是燃料電池乘用車的各項指標，我國都還需要投入更多時間和資金，加大研究力度，才能趕上世界先進水平。
“整個氫燃料電池是從國家層面、從能源角度來開發的，目的就是打通整個燃料電池的產業鏈。哪怕投進去一百億、一千億，我們也能做得起，作為國家能源戰略轉型升級的一部分，央企進入才是正道。”國家電投集團氫能首席專家柴茂榮如是說。
在他看來，日本是全世界最執著于氫能的國家，到目前為止已經發展20多年了，至少投入了上萬元億資金，才有如今相對成熟的氫能源市場，才有日系車企先后實現氫燃料汽車的量產，而這真不是單個中小企業就能做的。
央企入局，最大的好處就是能夠解決氫能產業發展的瓶頸問題，例如因為資金因素，導致的氫能商業化難、加氫站建設難等問題，都會在很大程度上得到緩解。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅表示，各大央企大力擴展氫能開發利用，有利于加速促進處于初期階段的氫能產業更快的產業化、規模化，為小規模的應用到大范圍的推廣創造有利條件，對制氫、儲氫、用氫的產業鏈協作和氫能技術創新等都有良好的帶動和示范作用。
萬億級氫能市場啟航
地方政府與中央企業為何如此熱心氫能產業？與其廣闊的發展前景有關。
據了解，氫氣具備來源廣泛、清潔高效和應用場景豐富等多項優點，被認為是清潔多能的二次能源載體，是推動傳統化石能源清潔高效利用和支持可再生能源大規模發展的理想媒介，也是全球能源技術革命和轉型發展的重大戰略方向。
目前，國際氫能產業發展已經到了關鍵機遇期。美國、歐洲、日本、韓國等主要工業化構架和地區已經將氫能納入國家能源戰略規劃，氫能產業的商業化步伐不斷加快。
國家氫能委員會預測，到2050年，氫能產業將創造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳（CO2）排放，創造2.5萬億美元的市場規模，并在全球能源消費占比達到18%。
對比來看，2020年，石油消費量在全球能源消費結構中的占比為31.2%，高居榜首。煤炭消費占比為27.2%，天然氣為24.7%，水能為6.9%，可再生能源為5.7%，核能為4.3%。
也就是說，到2050年，氫能消費在全球能源消費中的占比將接近如今天然氣和煤炭的水平，遠超現在水能、可再生能源和核能的水平。
而在國內，氫能產業發展的窗口期也已經形成。近年來，我國政府對氫能產業的支持力度不斷加大，以氫燃料電池汽車示范應用為牽引，將氫能列入國家能源發展戰略的組成部分。
根據中國氫能聯盟預計，到2025年，我國氫能產業產值將達到1萬億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，實現二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產業鏈年產值達到12萬億元，成為引領經濟發展的新增長極。
雖然前景廣闊，但從目前來看，氫能產業的發展仍處于起步階段，產業鏈仍有大量的空白和瓶頸需要克服，這些也都是相關企業的機會。
有分析稱，氫能全產業鏈的高成本是目前制約產業化發展的關鍵因素，所以“降成本”將成為氫能產業化的關鍵推手。預計未來在綠氫制備、運氫儲氫、燃料電池電堆等關鍵領域，都將有成本下降的空間。
而在政策推動、央企加入、關鍵材料國產化以及技術迭代的推動下，氫能產業鏈降成本和市場規模擴大有望形成正向循環，產業化可期。
宋向清建議，在大力推進氫能產業發展的時候，應該加大政策支持和產業促進力度，在財政、金融、人才和市場等領域進一步激發汽車企業和燃料電池供應企業開發和使用氫能源的熱情，積極引導資本進入制氫供氫產業鏈，加快產業配套和市場環境的發育速度和發展進度。
同時，建議設立氫能研發專項基金，促使傳統能源企業的加入氫能改造和升級，從而整體加速推動氫能產業的高質量發展。
原標題：多地出臺氫能產業規劃，1/3央企布局，萬億級氫能市場啟航！
