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垃圾分類這個(gè)概念，提出時(shí)間不算晚，推行一波三折。有了“前17年”為鑒，大家都在等“后17年”續(xù)集，看看以46個(gè)城市強(qiáng)制垃圾分類為時(shí)間分割點(diǎn)，垃圾分類全國推廣能不能為高質(zhì)量發(fā)展帶來低碳生活新面貌。
公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，46個(gè)試點(diǎn)城市垃圾分類覆蓋率超過了85%，部分更是超過了9成?？偨Y(jié)了一批經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了各類問題，如收運(yùn)。
這也就促成了后續(xù)《關(guān)于做好公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類近期重點(diǎn)工作的通知》、《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》等政策法規(guī)的發(fā)布，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，突出矛盾和重點(diǎn)問題，久久為功。
下一個(gè)階段，我國將瞄準(zhǔn)“2025年年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)”目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃級處理系統(tǒng)，聚焦京津冀及周邊、長三角、粵港澳、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等城市群和示范城市的一批垃圾分類工作被納入日程表。
同時(shí)，垃圾分類推廣的顯著特征也浮出水面。
1、餐廚垃圾/廚余垃圾分出量陡增
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，家庭廚余垃圾日均分出量增長了12.9倍；《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施1個(gè)月、4個(gè)月和1年，濕垃圾分出量從8200噸/日、9170噸/日到9600噸/日，屢屢上升；《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施差不多半年，廚余垃圾分出量增長了近10倍。
從混裝混運(yùn)到“干濕分離”，餐廚/廚余垃圾分出規(guī)模在垃圾分類推廣之初必然會經(jīng)歷一段直線上升期，相對的其他垃圾分出量會大幅下降。
2、生活垃圾分類執(zhí)法嚴(yán)格
垃圾分類推廣伴隨嚴(yán)監(jiān)管是必要措施，針對個(gè)人，針對企事業(yè)單位等的相關(guān)內(nèi)容均“有法可依”。如北京，截至7月底生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法立案查處涉及生活垃圾的違法行為5.78萬起，其中針對個(gè)人罰款2370起，震懾作用顯而易見。
專項(xiàng)檢查、日常巡管、環(huán)境問題回頭看，常態(tài)化垃圾分類執(zhí)法模式與集中整治模式相結(jié)合，對各種突出違法問題促整改、開罰單、立案查處，逐步形成了一套可行的垃圾分類管理體系。不過從另一方面看，垃圾分類違法行為不在少數(shù)，無論是監(jiān)管、宣傳，還是習(xí)慣的養(yǎng)成都尚需時(shí)日。
3、生活垃圾分類模式創(chuàng)新
在推進(jìn)的過程中，因地制宜的垃圾分類推行模式無疑能收到事半功倍的成效。從各地的實(shí)情出發(fā)，探索更有效的解決方案，也是目前垃圾分類推行的亮點(diǎn)之一?？刹灰】催@些“金點(diǎn)子”，如社區(qū)“變廢為寶”的景觀設(shè)計(jì)，如垃圾分類微課堂，如“社區(qū)統(tǒng)籌制”和“物業(yè)負(fù)責(zé)制”的雙模式推進(jìn)，如開通廚余垃圾“音樂專線”......
其中，不可忽視的一個(gè)垃圾分類創(chuàng)新模式，無疑是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶起的一波新潮流。這也是我們即將要介紹的，垃圾分類推廣的下一個(gè)顯著特征——無處不在的高科技。
4、生活垃圾分類“高科技”
就說一個(gè)簡單的例子，《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》實(shí)施的首周，市民在支付寶上搜索上門回收等服務(wù)的數(shù)量增長了6倍。不說支付寶，生活垃圾分類與高科技的接軌也許比很多人想象的更全面。從掃碼投放、智能垃圾分類回收箱，到垃圾分類大數(shù)據(jù)、智能化垃圾分類系統(tǒng)、垃圾分類管理云平臺、垃圾分類小程序等等，科技賦能的痕跡比比皆是。
以大數(shù)據(jù)為例，生活垃圾分類+大數(shù)據(jù)，在精細(xì)化程度上來說，理論上已經(jīng)可以支持5次分類1000種以上，高度提純固體廢棄物可回收和再利用價(jià)值。同時(shí)，垃圾分類智能設(shè)備的投用，也將通過大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)高效率的監(jiān)管，對攻破收運(yùn)環(huán)節(jié)的難點(diǎn)有不可替代的作用。
如今，傳感器、深度學(xué)習(xí)軟件、無線通信模塊、人工智能識別、大數(shù)據(jù)圖像處理、RFID射頻識別技術(shù)、超聲波模塊等一系列高科技產(chǎn)物都在逐漸向垃圾分類領(lǐng)域匯聚，真正讓“科技成為第一生產(chǎn)力”。
除了這些特征，剛剛也提到了“垃圾收運(yùn)”，這可是業(yè)界普遍認(rèn)可的行業(yè)發(fā)展核心內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境部公布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，2019年我國196個(gè)大中城市生活垃圾處理量超過2.3億噸，但2020年全國垃圾分類收運(yùn)規(guī)模估算只有1.8億噸。也就是說，分類收運(yùn)不到8成，實(shí)際上，“混裝混運(yùn)”也一直是垃圾分類違法的重點(diǎn)查處領(lǐng)域。
從收運(yùn)能力上看，垃圾分類46城先試先行的效果還是很顯著的，除此之外大多數(shù)地級城市、縣城等垃圾分類體系完善度就有待商榷了。《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)作了明文規(guī)定，垃圾分類的“后46城時(shí)代”開啟，對垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)的要求也會緊跟而上。
為此，發(fā)改委和住建部要求加大財(cái)政資金投入力度，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠鼓勵政策，進(jìn)一步完善各方面的支持。由此，垃圾分類推行開拓的行業(yè)空間讓更多資本看到了潛力。企查查數(shù)據(jù)顯示，10年間，垃圾分類處理相關(guān)企業(yè)注冊量同比增長了一半有余，2020年當(dāng)年注冊量相較5年前增長2倍。
“后17年”的續(xù)集如何上演，時(shí)值“雙碳”目標(biāo)正式開始影響未來40年規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們都很期待。
