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為依法推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)科學(xué)精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制并印發(fā)了《廣東省涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs) 重點行業(yè)治理指引》(粵環(huán)辦〔2021〕43 號)，為全省VOCs排放企業(yè)推進(jìn)VOCs排放綜合治理，提升VOCs治理水平提供了技術(shù)支撐。
一、實施背景
“十三五”期間，國家進(jìn)一步強(qiáng)化重點行業(yè)VOCs排放控制。生態(tài)環(huán)境部相繼印發(fā)了揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制和制藥、涂料油墨膠粘劑等一系列行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確VOCs物料儲存、物料轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設(shè)備與管線泄漏、敞開液面排放等5類無組織排放環(huán)節(jié)的VOCs管控要求；發(fā)布了印刷、石油煉制等行業(yè)VOCs治理技術(shù)指南/規(guī)范，為重點行業(yè)治理明確了可采用的VOCs污染防治可行技術(shù)。市場監(jiān)督管理總結(jié)發(fā)布了油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各類產(chǎn)品VOCs含量限值要求。上述VOCs標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從源頭削減、過程控制、末端治理及環(huán)境管理等方面對各行業(yè)提出了更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更加全面的VOCs治理要求。
國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，加強(qiáng)VOCs排放綜合整治，到2025年，VOCs綜合總量下降10%以上。為全面落實國家關(guān)于重點行業(yè)VOCs治理要求，統(tǒng)一行業(yè)VOCs治理要求和評判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化VOCs治理的針對性、科學(xué)性和有效性，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步提升全省重點行業(yè)VOCs綜合治理水平，省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)科研單位編制了涉我省12個VOCs排放重點行業(yè)的VOCs行業(yè)治理指引，指導(dǎo)企業(yè)查漏補(bǔ)缺，整改提升。
二、總體思路
《廣東省涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs) 重點行業(yè)治理指引》(以下簡稱“治理指引”)采用分行業(yè)“菜單式”治理任務(wù)對照模式，實現(xiàn)重點行業(yè)“一行一表”，便于企業(yè)對標(biāo)對表“照單施治”，逐條分類落實VOCs綜合治理要求；治理指引聚焦我省12個VOCs排放重點行業(yè)，按照“要求”和“推薦”提出差異化的管控要求；治理指引突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，提出涵蓋源頭削減、過程控制、特別控制要求、末端治理及環(huán)境管理等全過程精細(xì)化管理要求。
三、主要內(nèi)容
治理指引共涉及煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、合成纖維、印刷、人造板制造、橡膠和塑料制品、制藥、表面涂裝、制鞋、家具制造、電子元件制造、紡織印染共12個VOCs排放重點行業(yè)。各行業(yè)治理指引在系統(tǒng)梳理國家和廣東省現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)指南、產(chǎn)品含量限值標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范、行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南/廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范、涉VOCs治理專項方案的基礎(chǔ)上，按照源頭削減、過程控制、特別控制要求、末端治理、環(huán)境管理和其他6個實施環(huán)節(jié)，分類逐條規(guī)定了各項治理任務(wù)要求。
每條治理任務(wù)要求依據(jù)是否具有“強(qiáng)制性”劃分為“要求”與“推薦”兩類。其中，實施要求為“要求”的為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的企業(yè)必須滿足的基本控制要求，具有強(qiáng)制性；實施要求為“推薦”的鼓勵企業(yè)落實的治理要求，為非強(qiáng)制性。鼓勵企業(yè)在滿足基本控制要求的基礎(chǔ)上，落實“推薦”性控制要求，進(jìn)一步提高VOCs綜合治理水平，降低VOCs排放。
四、可發(fā)揮的作用
治理指引印發(fā)后，統(tǒng)一了行業(yè)VOCs治理要求和達(dá)標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)，有助于避免企業(yè)整治水平參差不齊和專家評判水平不一，有助于企業(yè)全面了解本行業(yè)VOCs治理要求，有助于監(jiān)管部門全面了解行業(yè)VOCs監(jiān)管要求。
企業(yè)可對照治理指引要求，開展VOCs治理符合性排查分析，并通過編制VOCs深度治理手冊，查漏補(bǔ)缺，實施提升整改，有效推動企業(yè)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法開展VOCs治理。
原標(biāo)題：《廣東省涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs) 重點行業(yè)治理指引》解讀
