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中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度安排。習近平總書記始終高度重視中央生態環保督察，在督察每個關鍵環節、每個關鍵時刻，都做出重要指示批示，審閱每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況，為督察工作提供根本遵循和方向指引。
一、背景情況
2015年7月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議，審議通過《環境保護督察方案(試行)》。2015年8月，督察方案(試行)印發實施。在此基礎上，結合督察實踐，研究起草了《中央生態環境保護督察工作規定》(以下簡稱《規定》)。2019年6月，中辦、國辦正式印發《規定》，以黨內法規的形式明確了督察制度框架、程序規范、權限責任等，督察的法治基礎進一步夯實。按照《規定》和督察方案，經黨中央、國務院批準，2016年至2018年，對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團第一輪督察全覆蓋，并分兩批對20個省(區)開展“回頭看”。2019年啟動第二輪督察，目前已分3批對17個省(區、市)、4家央企、2家國務院部門進行督察。
幾年來，督察在推動落實習近平生態文明思想、促進高質量發展、解決突出生態環境問題等方面發揮了重要作用，為完成污染防治攻堅戰階段性目標任務提供重要保障，取得了“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的顯著成效。
一是成為推動落實習近平生態文明思想的關鍵舉措。督察始終堅持將習近平生態文明思想貫徹落實情況作為重中之重，督到哪、講到哪、落實到哪，對習近平總書記作出重要批示指示的問題，堅持督到位、盯到底，有力促進被督察對象增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任。
二是成為推動高質量發展的有力抓手。堅持系統觀念，將長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略中，生態環保要求落實情況作為重要內容，助力高質量發展和高水平保護。隨著督察不斷深入，忽視生態環境保護的情況明顯改變，不顧資源環境承載能力盲目決策的情況明顯改變，發展與保護一手硬、一手軟的情況明顯改變，一批違法違規項目被叫停，一批生態環境治理項目得到實施，一批傳統產業優化升級，一批綠色生態產業加快發展。
三是成為壓實生態文明建設和生態環境保護政治責任的硬招實招。通過督察，地方各級黨委和政府及有關部門貫徹新發展理念的主動性明顯增強，生態環保責任意識明顯增強，并將督察整改作為政治責任來擔當。大多數省份均由黨委和政府主要領導同時擔任整改領導小組組長，有力有序推動了問題解決。地方許多領導同志反映，督察觸及靈魂、蕩滌思想，讓他們深受震撼。特別是通過加強邊督邊改和典型案例曝光，一批領導干部受到警醒，壓力得到有效傳導。
四是成為推動解決突出生態環境問題的重要利器。督察始終堅持以人民為中心，共受理轉辦群眾環境舉報23.7萬余件，絕大多數已辦結或階段辦結，得到人民群眾普遍稱贊和擁護。同時，還推動解決了一批生態環保領域長期想解決而沒有解決的問題，辦成了一批長期想辦而沒有辦成的大事。
二、第二輪第三批督察情況
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，經黨中央、國務院批準，2021年4月6日至5月9日，第二輪第三批中央生態環境保護督察組建8個督察組，吳新雄、朱之鑫、劉偉平、宋秀巖、楊松、徐敬業、李家祥、焦煥成同志任組長，對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南等8個省(區)開展督察。7月14日至20日，完成督察反饋。
本批督察是“十四五”開局之年的首批督察，各督察組堅持以習近平生態文明思想為根本遵循，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，嚴格落實《中央生態環境保護督察工作規定》，堅持系統觀念，堅持嚴的基調，堅持問題導向，堅持精準科學依法督察，圓滿完成各項督察任務。主要做法有：
（一）把握督察政治方向。深入學習貫徹習近平生態文明思想，把習近平總書記重要批示件辦理情況作為重中之重。及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。特別是4月22日，習近平總書記就督察工作作出重要指示。我們迅速作出安排，組織全體人員深學細悟、狠抓落實。
（二）突出嚴的基調。一以貫之地堅持問題導向，堅持動真碰硬，嚴字當頭，查實一批突出生態環境問題。特別是針對曝光的典型案例，跟蹤督促切實查處到位，曝光到位，整改到位，問責到位。
（三）聚焦督察重點。緊緊圍繞黨中央重大決策部署開展督察。各督察組均高度關注嚴格控制“兩高”項目盲目上馬和去產能落實情況，長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略部署貫徹落實情況，重大生態破壞和環境污染及處理情況，基礎設施建設等生態環境領域突出短板問題，以及督察發現和警示片揭露問題整改情況等。
（四）堅持為群眾辦實事。始終堅持以人民為中心，把督察與黨史學習教育“我為群眾辦實事”有機融合，推動解決一大批突出生態環境問題。截至6月底，受理轉辦的2.9萬余件群眾舉報已辦結或階段辦結約2.79萬件。對群眾舉報問題整改落實情況進行回訪，聽取意見建議，得到人民群眾真心稱贊。多個組收到群眾贈送的錦旗、感謝信。
（五）注重方式創新。創新督察模式，報請中央同意后，增補司法部、最高檢兩個領導小組成員單位，以及國家能源局、國家林草局兩個部門負責同志為督察組副組長，形成了工作合力。強化警示震懾，以“文字+圖片+視頻”的形式，分五批集中曝光40個典型案例，人民日報、新華社、央視等主流媒體和新媒體進行了廣泛深入的報道，中央紀委國家監委網站、中國紀檢監察報也多次給予報道，社會反響強烈。將例行督察與長江、黃河警示片拍攝有機結合，問題共享、成果共用。
三、下一步工作考慮
下一步，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，把深入打好污染防治攻堅戰作為心中的“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，發揮督察“利劍”作用。
（一）持續開展第二輪督察工作。根據黨中央、國務院決策部署，按照《規定》，持續推進第二輪例行督察。重點關注習近平總書記重要批示，“三新”和推動高質量發展，重大國家戰略中生態環保要求貫徹落實情況，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬和去產能“回頭看”落實情況等，對中央生態環境保護督察及“回頭看”發現問題整改落實情況進行重點核查，進一步壓實生態環境保護政治責任。
（二）不斷深化專項督察。落實《生態環境保護專項督察辦法》，將中央領導同志作出重要指示批示的突出生態環境問題作為重中之重，圍繞中央生態環境保護督察整改落實不力、人民群眾反映突出的生態環境問題等，組織開展機動式、點穴式專項督察，發揮警示震懾作用。
（三）抓好生態環境警示片制作。繼續組織制作長江經濟帶和黃河流域生態環境警示片，緊盯警示片披露問題整改，推動相關問題整改到位。
（四）堅決推動督察整改落實。進一步完善督察整改調度、盯辦、督辦機制，推動形成發現問題、解決問題的督察管理閉環。對于發現的突出問題，甚至弄虛作假、表面整改的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，不斷壓實整改責任。
原標題：發布會參考丨中央生態環境保護督察有關情況
