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為深入貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，自2017年以來生態環境部共命名了87個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，培育打造了一批踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐樣本。初步探索形成了“守綠換金”“添綠增金”“點綠成金”“綠色資本”4種轉化路徑和生態修復、生態農業、生態旅游、生態工業、“生態+”復合產業、生態市場、生態金融、生態補償等8種轉化模式。在綜合考慮地域特色與資源稟賦、建設進展與成效、經驗模式代表性與推廣性等方面的基礎上，發布了第一批18個各有側重且相對成熟，可復制、可推廣、可持續的“綠水青山就是金山銀山”實踐典型案例。自2021年7月起，我們將推出“‘綠水青山就是金山銀山’實踐模式與典型案例”欄目，對這8種模式18個典型案例予以宣傳推廣。
模式一
修復生態本底，厚積生態資本——生態修復模式
該模式是指以改善生態環境質量、提升生態資產、增值生態資本為主要任務和舉措，通過堅持不懈地開展生態保護修復與生態建設工程等生態添綠、增綠、補綠舉措，久久為功，厚積薄發，不斷夯實綠色可持續發展的生態根基，筑牢經濟社會發展的“生態銀行”，推動生態資產、綠色資本不斷增值、累積和變現，將綠水青山的自然財富、生態財富轉變為經濟財富、社會財富，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興和綠色發展的協同推進，主要適用于生態環境本底較差或生態環境敏感、脆弱的地區。河北塞罕壩機械林場、山西右玉縣、內蒙古自治區庫布其億利生態示范區、山東威海華夏城、甘肅古浪縣八步沙林場等地區通過厚植生態本底，將生態資產不斷累積變現，深刻詮釋了“生態興則文明興”的深邃歷史觀。
案例二：山東省威海華夏城生態修復治理謀轉型發展案例背景
威海市華夏城位于里口山脈南端的龍山區域，曾綠樹成蔭，風光秀麗，生態環境良好。20世紀50年代，為了發展集體經濟，龍山上建起了養蠶場，植被遭到不同程度破壞。70年代末，隨著城市建設步伐的加快，這里成為建筑石材集中開采區，30多年間采石礦坑多達44個，被毀山體3767畝，森林植被損毀、粉塵和噪聲污染、水土流失、地質災害等問題突出，周邊村民無法進行正常的生產生活，區域自然生態系統退化和受損嚴重。
2003年開始，威海市對龍山區域開展生態修復治理。其中，華夏集團先后投資51.6億元，持續開展礦坑生態修復和生態景區建設，克服種種困難，經過十幾年接續努力，將龍山區域的礦坑廢墟轉變為生態良好、風光旖旎的5A級景區，帶動了周邊發展，實現了生態效益、經濟效益和社會效益的良性循環。2018年6月12日，習近平總書記對華夏集團利用生態修復變礦坑廢墟為綠水青山，將綠水青山變金山銀山，帶動周邊村民就業致富的做法，給予充分的肯定。
主要做法與成效
1．采用政企聯合，打造“政府引導，企業參與，多資本融合”治理模式
2003年，威海市委、市政府確立了“生態威海”發展戰略，把“生態優先”的理念放在首位，出臺了相關政策，明確提出了對“三線三區”可視范圍內的采石場實施關停，采用“政府引導，企業參與，多資本融合”的治理模式，引入華夏集團承擔龍山區域生態修復治理工作。華夏集團先后投入2400余萬元租賃周邊村集體荒山荒地、獲取中心礦區經營權、支付采礦企業的搬遷補償和地上附著物補助等，動用各種挖運車130多輛，搬運土方6456萬立方米，修復礦坑44個，建造水庫35座，修建隧道6條，栽種各類樹木1189萬株。截至2019年，龍山區域的森林覆蓋率由原來的56%提高到95%，植被覆蓋率由65%提高到97%，華夏集團成功地將礦坑廢墟建設成為山清水秀的生態景區，恢復了區域內的自然生態系統，徹底改善了周邊的生態環境和15萬居民的生活環境。
2．因地制宜實施生態修復，將礦坑廢墟變綠水青山
華夏集團采用修復與提升相結合的生態治理模式，根據山體受損情況，以達到最佳生態恢復效果為原則，分類開展受損山體綜合治理和礦坑生態修復。一是土方回填，修復山體。根據威海缺水的氣候特征和礦坑斷面高的情況，采用難度大、成本高但效果最佳的拉土回填方式修復山體。二是修建隧道，改善交通。對被雙面開采，破損極其嚴重難以修復的山體，經充分論證后，規劃建設隧道，隧道上方覆土綠化、恢復植被，下面方便通行。三是攔堤筑壩，儲蓄水源。為了解決缺水難題，在開采最為嚴重的礦坑密集區，利用山勢，采用黃泥包底的原始工藝，修筑了大小塘壩35個，經天然蓄水、自然滲漏后形成水系，為部分景點和植被灌溉提供了水源，改善了局部生態環境。四是栽植樹木，恢復生態。在填土治理礦坑的同時進行綠化，因地制宜地栽植雪松、黑松、刺槐、柳樹等各類樹木200余種，恢復綠水青山、四季有綠的生態原貌。經過“愚公移山”“鳳凰涅槃”式的努力，最終將寸草不生的渣石礦坑恢復了生態，變成了山水林田湖草相得益彰、相映成趣的旅游景區。
3．注重轉化成效，將綠水青山變為金山銀山
為了把綠水青山做得更美，把金山銀山做得更大，華夏集團堅持走生態修復治理與文化旅游產業相結合的路子，依托修復后的自然生態系統和地形地勢，打造不同形態的文化旅游產品，促進綠水青山向金山銀山的轉化。一是打造宣傳教育基地。依托長21米、寬171米的礦坑，創新打造360度旋轉行走式的室外演藝《神游傳奇》秀，集中展現華夏五千年文明和民族精神，并依托礦坑建設了長172米、寬93米的國家人民防空教育基地，依據山勢建造了集中展示膠東民俗特色的夏園，推動了文化事業和文化產業發展。二是創新建設生態文明展館。采用“新奇特”技術手段，將觀展與體驗相結合，建設1.6萬平方米的生態文明展館，集中展現華夏城的生態修復過程和成效，讓游客身臨其境、親身感受“綠水青山就是金山銀山”的理念。
截至2019年底，華夏城累計接待游客近2000萬人次，年收入達到2.3億元。生態旅游產業的發展帶動了周邊地區人員的充分就業和配套服務產業的繁榮，共新增酒店客房約4170間，新增餐飲等店鋪約2000家，吸納周邊居民創業就業1萬余人，吸納周邊就業居民1000余人，人均年收入約4萬元，周邊13個村的村集體經濟收入年均增長率達到了14.8%。
經驗啟示
威海華夏集團通過土方回填、修復山體，修建隧道、改善交通，攔堤筑壩、儲蓄水源，綠化種植等技術手段，恢復生態原貌，改善局部生態環境，將礦坑廢墟轉變為優良景區，帶動了周邊村莊和社區的繁榮發展，實現了生態效益、經濟效益和社會效益的良性循環。其利用礦坑生態修復發展文旅產業解決環境問題的治理模式，具有可借鑒、可復制意義，成為全國礦坑修復和生態文明建設的典范，也為全國類似地區解決礦坑修復難題起到了示范和啟迪作用。
原標題：山東省威海華夏城生態修復治理謀轉型發展
