2021年4月20至21日,生態環境部在福建省福州市召開2021年全國生態環境保護執法工作會,總結“十三五”以來生態環境保護執法工作成效,部署“十四五”以及2021年生態環境保護執法重點工作。福建、江蘇、浙江、山東、湖北、重慶、遼寧、廣東、四川、新疆等10省(市、區)生態環境廳(局)進行了工作進展和成效交流,分享執法經驗和優秀案例。為了積極謀劃生態環境執法工作的新思路和推動生態環境執法工作的新舉措,進一步推進生態環境保護執法隊伍能力建設,全力打造生態環境保護鐵軍的主力軍,現對執法經驗和優秀案例進行發布,以供各地學習借鑒。
廣東省生態環境廳指導各地建立健全有獎舉報制度,成為打擊危廢違法犯罪等行動中的有力抓手。
建章立制,設立科學嚴密舉報制度
一是壓實地方政府責任。指導各地政府全力支持生態環境部門建立有獎舉報制度,將獎勵資金納入財政預算予以保障。
二是設立專班保護舉報人。設立有獎舉報專班人員單線、全程與舉報人對接,嚴格保護舉報人隱私,消除舉報人顧慮。
三是暢通簡化舉報途徑。利用微信、QQ等新興方式,動動手、拍拍照就能有效舉報。
四是優化獎金核發環節。根據舉報信息價值等因素,設立高低不同檔次的獎勵額度;舉報線索一經查實,可簡化身份核實和簽收領取環節,盡快領取獎金。
全面發力,有效打擊危廢違法犯罪
廣東省工業企業眾多,但執法人員有限。各市積極應用有獎舉報,為打擊危廢違法犯罪提供了有力支持。
一是廣泛擴大線索來源。有獎舉報激發了群眾的監督積極性,使不法分子陷入“人民戰爭”的汪洋大海,無處遁形。如清遠市根據群眾舉報線索查處一起非法傾倒7萬噸的固廢案,有效打擊了違法犯罪行為。
二是顯著提升精準執法。有獎舉報激勵了內部吹哨人,執法人員據此掌握到違法企業地點、作案手法等關鍵信息后,聯合公安機關周密布控,時機成熟后一網打盡。如東莞市通過內線等方式收集線索,僅在2020年就查處162家散亂污企業。
三是重金助力污染攻堅。“重賞之下,必有勇夫”。2019年,東莞市試行為期一個月的有獎舉報政策,收到有效線索76條,發放獎金1350萬元。據不完全統計,廣東省2020年累計發放獎金390余萬元,查實有效線索255條,為打擊危廢違法犯罪提供了有力支撐。
有獎舉報是“送上門”的群眾工作。廣東省生態環境廳以有獎舉報為切入點,廣泛吸納公眾參與,廣泛征集違法線索,并與公安機關從轉移、交易、處置等關鍵環節全面入手開展聯合執法,為構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的社會共治大格局探索了有益經驗。
原標題:廣東:用好有獎舉報“殺手锏”,讓危廢犯罪無處遁形
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