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云南:“十四五”時期將采取11項生態文明體制改革舉措

2021-05-12 13:55:22來源:環保在線整理 關鍵詞:環保設備碳中和閱讀量:32803

導讀:在過去幾年的全面深化改革工作中,云南圍繞實現“三個定位”目標,頒布實施了《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》等一批地方性法規,制定了生態文明體制改革總體方案等一系列制度機制,取得了顯著成就。“十四五”時期,云南省提出了9大領域、145項重要改革舉措,形成未來五年全面深化改革的路線圖和總臺賬。
  2021年5月11日,云南省慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會·全面深化改革專題發布會召開。
 
  相關負責人表示,在過去幾年的全面深化改革工作中,云南圍繞實現“三個定位”目標,頒布實施了《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》等一批地方性法規,制定了生態文明體制改革總體方案等一系列制度機制,取得了顯著成就。
 
  “十四五”時期,云南省提出了9大領域、145項重要改革舉措,形成未來五年全面深化改革的路線圖和總臺賬。
 
  其中,經濟體制改革領域50項改革舉措,重點包括打造世界一流“綠色能源牌”,加快構建綠色制造體系,深入推進“放管服”改革等;16項農業農村改革措施,重點包括深化農業供給側結構性改革,建立五級書記抓鄉村振興責任體系和考核機制,全面推行林長制等。
 
  此外,11項生態文明體制改革舉措,重點包括:
 
  1、全面完善生態環境治理體系,深化河湖長制改革,健全省級生態環境保護督察制度,推進生態環境保護綜合行政執法,實行生態環境損害責任終身追究制。
 
  2、建立健全國土空間用途統籌協調管控機制和資源環境承載能力監測預警長效機制,構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,完善生態環保法規體系和執法司法制度。
 
  3、健全生態保護和修復制度,編制實施國土空間生態修復規劃,落實天然林保護修復制度。
 
  4、健全生物多樣性保護機制。
 
  5、建立生態產品價值實現機制,科學謀劃碳排放達峰和碳中和行動。
 
  云南將從提高政治站位、突出系統集成、強化協同高效、細化成果形式、加強督察落實5個方面推動“十四五”時期重要改革舉措落地見效。
 
  同時,發布會回應了關于圍繞建立健全環境治理體系云南采取的一些措施的問題。主要采取了6個方面的工作:
 
  1、全面實施污染物排放許可制
 
  截至2020年12月31日,登記排污單位44134家,累計發放94個行業,排污許可證6971張。
 
  2、建立污染防治區域聯動制
 
  昆明、曲靖、玉溪及楚雄州簽訂了大氣污染聯防聯控工作合作框架協議;完成274家涉鎘等重金屬重點行業企業整治、15個土壤污染治理與修復技術應用試點;建立全省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄;重點重金屬排放量比2013年下降12%以上,城鎮生活垃圾處理率達99.66%。
 
  3、健全環境信息公開制度
 
  目前,云南省已經通過多種形式主動公開6大類15項重點領域信息。
 
  4、實施生態環境損害賠償制度
 
  配合國家完成了生態環境損害賠償制度改革試點,省級及16個州市形成了省和州(市)“1+16”兩級賠償權利人索賠模式;初步建立地方制度體系;建立了與刑事司法、公益訴訟與生態環境損害賠償的銜接機制;成立生態環境損害鑒定評估專家庫。
 
  截至2020年12月31日,全省共啟動辦理生態環境損害賠償案件51件。
 
  5、完善環境保護管理制度
 
  省生態環境廳組建4個區域督察辦公室,增設“生態環境執法局”;成立省生態環境保護委員會,16個州(市)、129個縣(市、區)參照成立生態環境保護委員會。
 
  6、健全生態環境監測網絡
 
  截至2020年底——
 城市空氣質量自動監測站點  158
 地表水監測斷面  513
 地下水環境質量監測點  204
 土壤環境監測點位  1433
 輻射環境質量監測點位  242
 縣級及以上集中式飲用水水源地監測點  224
 農村“千噸萬人”飲用水水源地監測點  314
 城市噪聲監測點位  3498
 農村生態環境質量監測試點村  75
 生態定位監測站  15
 農村環境衛生監測點  700
 
  覆蓋全省129個縣(市、區);建成以省生態環境監測中心為中心、16個省廳駐州市監測站為骨架、115個縣級監測站為支撐的環境監測體系。
 
  而在生態文明體制改革方面,云南專項小組累計出臺和完成改革事項135項,構建了生態文明總體建設制度,完善了生態環境保護和治理制度,建立了生態環境執法和責任追究制度,建立了自然資源資產產權制度和生態補償制度,生態文明體制改革的制度體系框架基本建立。
 
  下一步,云南將進一步完善制度體系,積極開拓創新(構建生態環境信息化應用體系,構建多元化生態補償機制,完善綠色金融體系增加森林和生態系統碳匯等),堅持改革為民,推動改革落地見效。
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