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經(jīng)過“十三五”時(shí)期的轉(zhuǎn)型與奠基，“十四五”時(shí)期我國正式邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)的新要求給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了歷史性的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。更具體來看，新時(shí)期內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍舊處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是“3060目標(biāo)”將倒逼全社會加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，掀起一場綠色革命。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告(2020)》顯示，2019年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約17800億元，較2018年增長約11.3%，其中環(huán)境服務(wù)營業(yè)收入約11200億元，同比增長約23.2%。報(bào)告預(yù)測，2021年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額有望超過2萬億元，到2025年有望突破3萬億元。
上述數(shù)據(jù)在展示“十四五”環(huán)保市場潛力的同時(shí)，也不難看出，環(huán)境服務(wù)業(yè)占據(jù)了整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的較大比重。要知道，環(huán)境治理服務(wù)是環(huán)境服務(wù)業(yè)的主要戰(zhàn)場，產(chǎn)值規(guī)模同樣占據(jù)絕對地位。
一般來說，環(huán)境治理服務(wù)涵蓋兩大類：工業(yè)領(lǐng)域與市政領(lǐng)域。相較于工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)相對復(fù)雜且分散等，市政領(lǐng)域主要以垃圾處理、污水處理為核心，以特許經(jīng)營和PPP模式為主，規(guī)模相對集中。還有一點(diǎn)值得注意，市政領(lǐng)域的環(huán)境治理雖然資金需求量大、工期時(shí)間長、回報(bào)率低，但具有資本沉淀性強(qiáng)與受益相對穩(wěn)定的特點(diǎn)。
從政策層面來看，自2020年以來，受投向政策影響，地方政府專項(xiàng)債明顯向環(huán)保傾斜；行業(yè)融資環(huán)境逐步改善，融資成本降低，擴(kuò)大了環(huán)保企業(yè)融資規(guī)模；垃圾分類全國范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)，“無廢城市”建設(shè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈需求……一系列利好政策助推下，市政環(huán)保的市場空間有望爆發(fā)，折射在細(xì)分領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)清潔、垃圾焚燒、土壤修復(fù)等屬于重點(diǎn)領(lǐng)域。
環(huán)衛(wèi)市場。城鎮(zhèn)化率的提升，環(huán)衛(wèi)市場處于上升期。尤其是環(huán)境衛(wèi)生意識增強(qiáng)、垃圾分類政策實(shí)施、以及固廢法等因素疊加，必然會促進(jìn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)涵的擴(kuò)張，從而推動(dòng)換為市場規(guī)模的擴(kuò)張。綜合業(yè)內(nèi)分析，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場空間將在2025年突破3500億元，以市場化率65%計(jì)算，市場化空間超過2300億。
垃圾焚燒。經(jīng)過長期發(fā)展之后，我國垃圾焚燒已然邁進(jìn)成熟期。不過進(jìn)入2021年，受可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼新政策以及新時(shí)期固廢行業(yè)雙百跨越的新要求影響，行業(yè)穩(wěn)健增長的掣肘因素已經(jīng)基本消除，整體現(xiàn)金流和盈利能力將進(jìn)一步提升，新一輪的升級整合勢在必行。目前我國垃圾發(fā)電市場規(guī)模已超1000億元，預(yù)計(jì)未來仍有望保持15%的增速。
土壤修復(fù)。“土壤修復(fù)+后端土地出讓”模式越發(fā)成熟，“民生+盈利”商業(yè)模式也越發(fā)清晰，尤其是2020年中央《土壤污染防治基金管理辦法》出臺，為地方緩解土壤修復(fù)資金壓力、滿足多種治理需求指明方向，在資金層面引入社會各類資本支撐行業(yè)增速，具有成熟項(xiàng)目經(jīng)歷和品牌優(yōu)勢的頭部企業(yè)有望持續(xù)受益。
回到整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域，市政環(huán)境服務(wù)市場的需求將越來越大，且專業(yè)化、數(shù)字化、智慧化水平不斷提升，新市場空間藍(lán)海一片，環(huán)保企業(yè)快速成長、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會逐步顯現(xiàn)。
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