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《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》2021年1月29日湖南省第十三屆人民代表大會第四次會議批準，現已印發。
綱要透露，2020年全省地區生產總值達到4.18萬億元；地方一般公共預算收入3008.7億元。農業優勢特色產業加快發展，工業主導地位更加突出，形成了3個萬億、14個千億產業，服務業成為拉動經濟發展的重要力量。
另外，創新型省份建設加快推進，科技進步貢獻率提高到60%。
生態環境質量明顯改善，全省水質優良率達到93.3%，地級及以上城市空氣質量優良率達到91.7%，森林覆蓋率穩定在59%以上；能源網持續鞏固，電力裝機新增1020萬千瓦，可再生能源裝機占比57%；環保與民生領域基礎設施補短板取得重大成效。
綱要表示，湖南省在“十三五”期間實現了歷史跨越，如今正在開啟現代化新湖南建設新征程。
要把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿發展全過程和各領域，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，大力實施“三高四新”戰略。
到2035年，基本建成經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省、健康湖南，基本實現富饒美麗幸福新湖南美好愿景。具體的發展目標包括：經濟成效更好、創新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態環境更美、生活品質更優、治理效能更佳。
綱要第六篇著重擘畫了【人與自然和諧共生的現代化新湖南】圖景。
目標：
1、到2025年，洞庭湖入湖河流控制斷面水質均達到或優于Ⅲ類；鄉鎮污水處理設施覆蓋率達90%，鄉村垃圾收集處理覆蓋率達100%
2、到2025年，全省地級城市基本建成生活垃圾分類處理系統，危險廢物無害化處理率達到100%
3、到2025年，基本完成老舊汽油車輛及80%老舊柴油車輛淘汰
4、到2025年，濕地保護率穩定在72%以上，歷史遺留礦山土地復墾率達60%以上
湖南省明確，要打造國家重要先進制造業高地、打造具有核心競爭力的科技創新高地、打造內陸地區改革開放高地、打造現代服務業發展區
即：
1、實施先進裝備制造業倍增等“八大工程”——先進裝備制造業倍增工程、戰略性新興產業培育工程、食品醫藥創優工程、國防現代化工程、產業鏈供應鏈提升工程、智能制造賦能工程、產業基礎再造工程、品牌提升工程
推動產業高端化、智能化、綠色化、融合化發展；著重發展包括新能源汽車等在內的產業，建設國內一流的重要生產基地；大力培育綠色環保、新能源、高端裝備的戰略性產業工程，包括節能技術裝備、環保技術裝備與產品、資源循環利用技術裝備與產品、無害化修復技術與裝備，以及風能、太陽能等。
【培育一批世界 500 強、中國 500 強和民營 500 強企業。】
同時，加快推進大型綠色數據中心建設，培育一批第三方數據資源提供商和數據應用服務商，發展數據服務、數據分析、大數據交易治理等新業態。
2、著力推進“七大計劃”——關鍵核心技術攻關計劃、基礎研究發展計劃、創新主體增量提質計劃、創新平臺建設計劃、創新生態優化計劃、科技成果轉化計劃
要求，重點在材料、信息、生物、大氣、光學、航空航天等方向超前部署一批長期性基礎性研究；高水平建設長株潭國家自主創新示范區；圍繞高端裝備制造、新材料、生物、節能環保等7大領域，布局建設30個左右國家級標志性創新平臺。
【到2025年，高新技術企業數量爭取達到13000家，力爭全省建成各類新型研發機構400家以上】
3、四大改革行動——深化國資國企改革行動、投融資體制改革行動、要素市場化配置改革行動、“放管服”改革行動
綱要指出，要創新完善綠色發展價格機制，制定完善綠色消費價格政策；深化公共資源交易市場化改革；穩妥推進基礎設施領域不動產信托基金(REITs)試點；全面落實公平競爭制度；構建以信用為基礎的新型監管機制。
綱要還重點提出，加快建設中國(湖南)自貿試驗區。
4、構建功能完善、特色鮮明、競爭力強的現代化服務業新體系。
要求發展普惠金融、綠色金融、科技金融等，加快湘江新區金融中心和湘江基金小鎮建設，打造湖南區域金融中心。
除此之外，剛要中還提到了與“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家戰略的對接。
目標：
1、在長江經濟帶上成為生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、經濟高質量發展主力軍
行動計劃——生態環境保護修復工程、產業轉型協同發展工程、高水平對外開放新高地工程、基礎設施建設工程、長三角產業鏈共建工程、長三角科技轉移轉化工程、長江文化保護傳承弘揚工程
2、粵港澳——共同推進生態綠色一體化發展，共筑南嶺生態安全屏障。
在構建優勢互補的區域布局方面，綱要確定了“一核兩副三帶四區”區域經濟格局
長株潭：
嚴格保護長株潭生態綠心，建設長株潭“綠心”國家生態公園，嚴格落實長株潭生態綠心法治化保護，構筑都市圈生態安全體系，建設長株潭生態綠色融合發展示范區
株洲以軌道交通、航空航天、新能源汽車為主導，建設株洲·中國動力谷
兩副之岳陽市：建設長江經濟帶綠色發展示范區，構建長江百里綠色經濟發展走廊
兩副之衡陽市：當好承接產業轉移領頭雁
洞庭湖生態經濟區：加快恢復良好的洞庭湖生態環境建成秀美富饒的大湖經濟區，支持益陽打造全國大湖流域生態文明建設試驗區
湘南地區：支持郴州以新材料、電子信息、高端裝備制造等產業為主導，建設區域綠色產業示范基地，打造對接粵港澳大灣區重要增長極
湘西地區：支持湘西自治州建設對接成渝地區雙城經濟圈和面向西南的重要交通樞紐打造文旅融合綠色發展先行區；張家界重點發展生態旅游、生物醫藥、特色食品等綠色生態產業
特殊地區：以湘贛邊、湘鄂渝黔等為重點，加強紅色傳承和綠色發展；支持武陵山區(湘西)土家族苗族文化生態保護區建設；深入推進采煤沉陷區綜合治理，逐步恢復生態環境；支持生態退化地區(如武陵山片區、南嶺山地、湘中盆地、羅霄-幕阜山片區等)保護修復
建設綠色城市，建設海綿城市，建設新型智慧城市，是對城鎮發展的鮮明要求。同步的，城鄉融合發展也勢在必行，綱要提出：
到“十四五”末，基本實現鄉鎮污水處理設施和農村生活垃圾收運體系全覆蓋，鄉鎮燃氣普及率達到35%。
到2025年，各市州60%以上社區達到完整社區建設標準。
實施供水提質、垃圾治理、污水治理、黑臭水體整治、智慧建設增效5大工程。
鄉村建設的定位也脫離不了生態宜居、鄉風文明等統籌要求，建設美麗鄉村的重點任務包括提質農村基礎設施、改善農村人居環境，提出了4大行動：
1、“百城千鎮萬村”城鄉融合提升工程
塑造1000個湖湘風貌特色小城鎮，10000個左右村莊達到美麗宜居標準。到2025年，50%左右的建制村達到美麗鄉村建設標準。
2、農村廁所革命
到 2025 年，一類縣無害化衛生廁所全面普及，廁所糞污得到處理或資源化利用；二類縣、三類縣基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。
3、農房品質提升行動
4、農村道路通行能力提升行動
就國土空間開發而言，將全省極重要的水源涵養、水土保持、生物多樣性保護區域和生態環境敏感脆弱區域劃為重點生態功能區；制定重要文化與景觀功能區、特別振興區、自然保護地、其他重點開發的鄉鎮等名錄，實施管控。
國土空間開發保護格局：
1、以長江為紐帶，以洞庭湖為中心，以湘資沅澧為脈絡，以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為自然屏障，構建“一江一湖三山四水”生態空間格局
2、以長株潭都市農業圈、環洞庭湖生態農業區、大湘南丘陵農業區、大湘西山地農業區為主體，構建“一圈三區”農業生產格局
3、統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線
4、構建自然資源監測保護體系，健全影像統籌機制，完善衛星監測體系
5、建立預警機制，嚴防違反開發保護邊界及保護要求或突破約束性指標的行為
其他重點還包括，擴大有效投資補生態環保短板；構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代基礎設施體系；深度挖潛水電，布局風電、光伏、生物質、地熱能、氫能；建成充電樁40萬個；研究增加綠電交易品種；擴大生態畜禽養殖業發展；推行綠色高效生產方式；倡導綠色消費、綠色生活等。
