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杜安環保
山東省住房和城鄉建設廳于其網站上通報2020年第四季度揚塵治理工作情況，內容如下：
各市住房城鄉建設局、城市管理局，濟南市城鄉交通運輸局：
2020年第四季度，全省住建系統按照《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃(2018-2020年)》部署要求，勇于擔當、奮力攻堅、狠抓落實，超額完成各項約束性指標，住建領域藍天保衛戰圓滿收官。截至2020年12月底，全省城市和縣城規劃區，規模以上房屋建筑工地8186個、工期超過3個月的市政工地734個，全面落實揚塵治理“六項措施”；規模以上房屋建筑拆除工地166個，全面落實揚塵治理“五項措施”。全省核準渣土運輸企業1937家，渣土車共計34330臺，全部實現密閉運輸，其中33145臺安裝GPS系統，安裝率96.5%。全省城市及縣城快速路、主次干道保潔面積57890萬平方米，機掃率、灑水率達到96%以上，深度保潔率達到70%以上；城市及縣城支路、慢車道、人行道保潔面積23813萬平方米，機掃率、灑水率達到78%以上。
一、基本工作情況
（一）工地施工揚塵防治
各地健全揚塵防治標準體系，完善揚塵防控工作機制，加強日常監管和考核評價，加大處罰和信用懲戒力度，確保揚塵防控措施落實到位。濟南市依托智慧工地綜合監控平臺，推行揚塵網格化分級管理，創新公眾“揚塵隨手拍”社會監督機制，將揚塵污染納入信用懲戒，提高違法違規企業的失信成本。煙臺市建立“五位一體”新機制，使揚塵治理由主管部門督導向企業主體主動作為轉變，將揚塵防治考核成果做為評先選優的重要指標。威海市對建設工地開展專項執法檢查，對違規企業綜合運用通報批評、停工整改、信用懲戒、限制招標等措施，加大整治力度。日照市印發《日照市建筑工程揚塵污染防治管理細則(試行)》《日照市主城區重點工程駐場幫扶工作方案》，創新防控措施、完善管理制度。菏澤市與施工企業簽訂建設揚塵治理誠信承諾書，通過信用中國(山東菏澤)平臺向社會公示違法失信行為，提高揚塵污染違法成本。棗莊市召開揚塵治理暨智慧工地建設推進會，集中推廣揚塵治理方面的先進經驗，為安全文明施工和揚塵治理樹立示范標桿。
（二）渣土運輸管理
各地加強渣土運輸企業準入和車輛備案管理，實現準入備案、運輸過程和末端消納全過程管理，聯合公安等部門開展聯合檢查，加大執法力度。東營市組織召開“中心城區渣土運輸企業安全管理工作會議”，與運輸企業簽訂《安全生產承諾書》，作出“在運輸過程中遵守相關規定，不遺撒、不帶泥上路”等承諾。聊城市對在建工地和渣土運輸車輛摸排登記，與建筑施工企業簽訂《建筑工程渣土、垃圾及建材管理承諾書》，明確各方責任。臨沂市加強建筑垃圾運輸企業和渣土車登記備案管理，及時更新備案目錄，對未備案企業和車輛，禁止進入建筑垃圾運輸市場。濰坊市聯合公安交警、交通運輸、住建等部門，緊抓源頭、途中、消納三個關鍵環節，開展渣土運輸“八查治污”專項整治行動，成效顯著。濱州市按照“決勝2020”打贏污染防治攻堅戰誓師大會部署，會同公安交警采取定點檢查與流動巡查相結合的方式，嚴厲打擊未遮蓋、冒載、沿途拋撒滴漏等違法違規運輸行為。濟南市優化升級建筑渣土運輸系統，加快推進新車監控軟件安裝驗收，加強運輸車輛智能管控，實現渣土車在全市重點地區、重點路段行駛軌跡的全面監控。濟寧市積極協調相關部門，依法依規合理調整渣土運輸時間，實行“陽光運輸”，讓渣土車在陽光下運行，全面接受社會監督。
（三）城市道路保潔
各地深入推進城市道路保潔精細化，進一步完善工作標準，創新工作方法，依托信息化手段提高工作效能，不斷提升道路保潔水平。威海市總結提煉了“刷、洗、吸、掃、灑”深度保潔“五步工作法”，加大道路保潔力度，推進深度保潔示范路創建工作。德州市推行精細化、標準化、責任化管理，實行清掃車、人工聯合作業，提高城區主干道機械化沖洗、清掃率。淄博市實現環衛保潔市場化運作，建立了“管干分離”的工作機制和環衛企業監管考核辦法，提高道路保潔市場化、專業化水平。青島市結合環保部門“走航系統”提升道路保潔針對性，對《青島道路環境顆粒物污染周分析》反映的污染嚴重路段，分析原因，增加保潔頻次。濟寧市完善智慧環衛系統，充分發揮智慧環衛平臺“指揮棒”作用，構建全過程動態監管網絡。泰安市深入推進城市主次干路深度保潔，加大指導考核力度，進一步提高全市道路機掃率、灑水率。
二、存在的問題
一是主體責任需進一步落實，部分建設單位、施工單位主動履行揚塵防治責任主體意識不強，揚塵防治措施缺乏長效性、連續性。二是依法處罰力度仍待加強，除濟寧、泰安、菏澤三市外，其他城市行政處罰“寬、松、軟”現象未改善，2020年累計處罰建筑施工企業4282個次，罰款金額4387萬元，案均僅1萬余元，嚴管重罰的工作要求未得到落實。三是深度保潔覆蓋率進展不平衡，部分城市雖已完成約束性指標，但深度保潔覆蓋率仍然不高，與濟南、青島、淄博等市差距很大。
三、下步工作要求
(一)層層壓實揚塵防控責任。各地要高度重視住建領域揚塵防控工作，進一步提高政治站位，認真履行工作職責，健全住建領域揚塵防控長效機制，確保揚塵治理措施落實到位。2021年，中央將對我省開展第二輪環保督查，各地要加強與當地生態環境部門溝通，做好揚塵污染防治迎檢準備，如實反映我省揚塵污染治理工作情況。
(二)抓好今冬明春住建揚塵防控。各地要針對冬季季節特征，按照省政府工作部署積極配合做好重污染天氣應對相關工作，嚴格落實重污染天氣應急響應措施，有效應對和減少重污染天氣的影響，要提前籌劃做好明春工地開工揚塵防控工作，持續推進揚塵防治工作制度化、規范化和常態化，確保揚塵防治成效不反彈。
(三)加強調度通報。2021年，省住建房城鄉建廳將繼續執行揚塵治理月調度、季通報制度，調度內容與2020年一致，如有調整，另行通知。各地要繼續做好工作情況統計上報工作，并積極報送典型經驗做法，要于每月5日前報送上月揚塵治理相關數據；每季度結束后5日內報送季度工作總結。
