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時值歲末年初，為了及時反映環保產業過往一年的發展動態，預測新一年的發展趨勢，我會組織各分支機構編寫了《2020年環保產業發展評述和2021年展望》，供環保企事業單位、專家和管理者參考。
一、2020年行業評述
1、主要政策
2020年，生態環境部在調研論證、廣泛征求各方意見的基礎上，已研究起草完成《環境噪聲污染防治法》修訂草案建議稿，并納入全國人大2021年重點立法計劃中，預計“十四五”時期將完成修改并實施。這是《環境噪聲污染防治法》自1997年實施以來的首次實質內容修改，修改后的《環境噪聲污染防治法》必將推動我國噪聲污染防治工作邁上新的臺階。
2020年生態環境部發布了《中國環境噪聲污染防治報告》，對2019年全國聲環境情況以及環境噪聲投訴情況進行了匯總和描述，2019年，全國共發布332份有關環境噪聲污染治法規、規章和文件，全國地級及以上城市開展了城市功能區聲環境質量、晝間區域聲環境質量和晝間道路交通聲環境質量三項監測工作，共監測79079個點位。全國城市功能區聲環境質量，晝間總點次達標率為92.4%，夜間總點次達標率74.4%，晝間區域聲環境質量等效聲級平均值為54.3dB(A),晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為66.8dB(A)。2019年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”統計數據顯示，涉及噪聲的舉報占比為38.1%，排各污染要素的第2位。在全國噪聲擾民問題舉報中，施工噪聲擾民問題以45.4%的比例占據首位。
2020年，在地方環境噪聲污染防治工作方面，具有代表性的是成都市出臺了《成都市環境噪聲污染防治工作方案》，深圳市出臺了《建設工程施工噪聲污染防治技術指南》和《施工噪聲污染防治方案編制要點》。這些文件的出臺既體現了當地政府堅決打好污染防治攻堅戰的決心和全力提升人民群眾環境獲得感、滿意度的服務理念，同時也將對各市場主體加大噪聲污染防治技術研發力度、加快技術成果轉化落地，以及推動噪聲與振動控制產業發展起到一定的促進作用。
2、行業發展
2020年初，企業受新冠疫情的影響，經營活動受到了一定限制，對于從事噪聲污染防治的企業同樣存在著一定的沖擊。在面臨工資、房租、固定資產折舊等固定成本支出不變的情況下，疫情增加了貸款資金建設期利息、機械租賃費、防疫支出等運營成本，還造成在建工程費用損失和工期損失。
隨著國內疫情的逐步好轉，行業復產復工加速，減稅降費等政策不斷加持，使得行業發展逐漸趨于正常化。但是，整體大環境不確定因素增加，在內外因素及疫情作用下，噪聲與振動控制行業整體發展受限，行業總產值有所下滑。
據初步統計，2020年全國噪聲與振動控制行業總產值約為120億元，其中產品裝備產值約55億元，工程及其他產值約65億元。近五年來，噪聲與振動控制領域的總產值情況如圖1所示。
圖1 近五年來總產值變化趨勢(億元)
據不完全統計，2020年注冊成立的包含噪聲與振動控制業務的企業達4226家，比2019年增加了約1347家，增幅約31.8%；主業從事噪聲與振動控制相關產業和工程技術服務的企業總數約700家，專業技術人員約6500人，其他從業人數約2.0萬人；主業從事噪聲振動控制相關產業、年產值超過億元的企業有30余家，主營業務收入2000萬元以上規模的企業達110余家。
各市場主體對技術創新和知識產權日益重視，比如通風隔聲窗等有源降噪產品逐步出現、陣列式消聲器在軌道交通和工業企業得到大規模應用、軌道隔振降噪新技術不斷涌現并得到工程應用、受軌道振動影響的建筑隔振技術方興未艾等。注重技術創新的企業，其綜合競爭能力處在行業的位置，也獲得了超額的經濟收益；傳統降噪產品競爭激烈，低價競爭現象層出不窮。
3、關鍵技術
2020年，“城市軌道交通裝配式浮置隔振軌道關鍵技術及應用”和“高效長壽命大孔隙路面降噪工程性設計及應用成套技術”分別獲得2020年度環境技術進步獎一、二等獎，“變電站噪聲控制關鍵技術及應用”獲得環境保護科學技術獎二等獎。
“噪聲與振動遠程在線監控系統”“輕質寬溫域高分子隔聲材料”以及“振動環境輕質隔聲裝備”進入《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2020 年版)》。
“不停機隔振改造的通用隔振模塊技術”進入《2020年重點環境保護實用技術名錄》。
二、2021年發展展望
2021年我國噪聲與振動控制行業市場熱點需求仍然集中在高速鐵路、城市軌道交通等領域的消聲、隔聲和隔振方面；工業領域的分布式能源、石油化工、礦山、冶金與建材等行業的噪聲與振動控制需求保持平穩。技術研發熱點預計將集中于在線監測設備、新型聲學材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開發等方面。
2021年預計全國主業從事噪聲振動控制相關產業和工程技術服務的企業規模仍將維持在總數約700家左右、從業總人數約3.0萬人，行業總產值將比2020年有所回升。
原標題：2020年環境噪聲與振動行業發展評述及2021年發展展望
