2020年1月5日,市政府新聞辦舉行重慶市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)表示,2020年重慶市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為333天,與2015年相比,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加41天,優(yōu)的天數(shù)增加80天。PM2.5濃度從2015年的57微克/立方米下降至2020年的33微克/立方米,首次達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,全市有40個(gè)區(qū)縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)300天。
截至2020年底,42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%、105個(gè)市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例達(dá)100%、消除長(zhǎng)江支流劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例達(dá)100%、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例達(dá)100%、消除城市建成區(qū)黑臭水體比例達(dá)100%。空氣質(zhì)量六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。
其中,長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu),長(zhǎng)江支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面,42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn),較2015年上升14.3個(gè)百分點(diǎn)。
另外,全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)到國(guó)家A級(jí)要求。中心城區(qū)初步實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋、餐廚垃圾資源化利用率達(dá)到100%、城鎮(zhèn)污水污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%,危險(xiǎn)廢物“一物一碼”精細(xì)化的管理覆蓋了300余家產(chǎn)廢企業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
全市建立了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、流域橫向生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融、環(huán)保稅等管理和評(píng)價(jià)制度。
3個(gè)“首次”:
重慶的空氣質(zhì)量,首次達(dá)到國(guó)家的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(全國(guó)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為55個(gè));42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%;空氣質(zhì)量6項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。
發(fā)布會(huì)表示,重慶市在全國(guó)率先發(fā)布“三線(xiàn)一單”空間管控指導(dǎo)意見(jiàn),探索建立“碳匯+”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,2019年全市單位GDP二氧化碳排放量0.73噸/萬(wàn)元,優(yōu)于全國(guó)的平均水平。
到目前為止,重慶已經(jīng)依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化建成了全領(lǐng)域、全天候、全因子的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的環(huán)境監(jiān)管體系。針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題和管理需求,累計(jì)投入1.29億元,組織實(shí)施108項(xiàng)生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目。
初步建成投用全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺(tái),融合25個(gè)方面253類(lèi)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源,聯(lián)通全市所有區(qū)縣73個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、802個(gè)微型站以及42個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
在監(jiān)督執(zhí)法方面,重慶初步形成了縱向“2+1”和橫向“1+4”的總體格局。
全市法院系統(tǒng)設(shè)立環(huán)境資源審判庭11個(gè),全市檢察院系統(tǒng)建立了資源環(huán)境公益訴訟機(jī)構(gòu);2016年至2020年11月,全市共發(fā)出處罰決定書(shū)18398件,全市實(shí)施按日連續(xù)處罰35件、查封扣押581件、責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)432件,移送公安機(jī)關(guān)行政拘留498件,移送公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境污染犯罪251件。
在“放管服”方面,簡(jiǎn)化了程序、24類(lèi)78項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型不納入環(huán)評(píng)管理、下放審批權(quán)限。
重慶市生態(tài)環(huán)境局行政許可事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限在法定基礎(chǔ)上平均縮減了70%以上,全市超過(guò)85%以上的項(xiàng)目環(huán)評(píng)由審批改為了網(wǎng)上備案,市生態(tài)環(huán)境局90%的行政審批權(quán)力下放到了區(qū)縣。
在兩次中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改方面,一批突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到了有效的治理。
截至目前第一輪督察整改反饋的152項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成了149項(xiàng);第二輪督察整改反饋的62項(xiàng)任務(wù),2020年需要完成的26項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)全部完成。
兩輪次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾投訴的問(wèn)題,已經(jīng)辦結(jié)和階段性辦結(jié)的總量達(dá)到了97%以上;長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片所披露的20個(gè)問(wèn)題已經(jīng)完成了18個(gè)。
另外,2018年完成的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市級(jí)督察交辦1665個(gè)問(wèn)題,整改完成了1532個(gè)。
打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):
2020年7月至今,累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位2615個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題305個(gè),完成整改198個(gè),依法立案查處59件,向公安機(jī)關(guān)移送違法線(xiàn)索10件。
“十四五”的目標(biāo)是:
到2025年,全市主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320天以上,PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(35微克/立方米),長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率達(dá)到95%以上,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。
重慶初步重點(diǎn)謀劃了六個(gè)方面的任務(wù):
1、更加注重從整體性、系統(tǒng)性出發(fā),保護(hù)好森林濕地等重要的生態(tài)系統(tǒng)
2、運(yùn)用環(huán)境信用評(píng)價(jià)、綠色金融等,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
3、堅(jiān)持方向不變,力度不變,深入打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)
4、完善突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制
5、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保
6、深化生態(tài)文明體制改革,提高生態(tài)環(huán)境的精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理,依法治理的能力