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從重慶市公共資源交易網獲悉，11月6日，重慶市豐都縣水環境綜合治理一期PPP項目發布招標公告。
項目主要包括豐都縣域城鎮排水管道排查整治工程、豐都縣23個鄉鎮污水管網修復完善工程、豐都縣27座污水處理廠升級改造工程、豐都縣82個農村污水處理站改造工程、龍河流域生活污水治理工程、碧溪河流域生態治理工程、汀溪河流域綜合治理工程、鄉鎮集中式飲用水水源地規范化建設工程、智慧水務工程、存量資產(經營權)有償轉讓等10個子項目。
《可研報告》總投資估算140626.96萬元，其中工程費用65358.45萬元(建筑工程費用40858.21萬元，安裝工程費2161.44萬元，設備及工器具購置費17650.30萬元，其他費用4688.50萬元)，工程建設其他費用16621.93萬元(其中土地費用684萬元)，基本預備費6518.43萬元，存量資產(經營權)有償轉讓費用44000萬元(以資產評估報告為準)，建設期利息7996.40萬元，鋪底流動資金131.75萬元。
本項目采用PPP模式中的BOT(建設-運營-移交)+ROT(改建-運營-移交)+TOT(移交-運營-移交)方式運作，其中新建項目采用BOT(建設-運營-移交)模式；存量(包括在建)項目采用TOT(轉讓-運營-移交)、ROT(改建-運營-移交)模式。
本項目回報方式為“可行性缺口補助”的方式。即社會資本回報來源主要為使用者付費和可行性缺口補助。
暫定本項目合作期為25年，其中建設期為3年，運營期22年。
詳情如下：
重慶市豐都縣水環境綜合治理一期PPP項目招標公告
1.招標條件
本招標項目重慶市豐都縣水環境綜合治理一期PPP項目(以下簡稱“本項目”)已由豐都縣發展和改革委員會以豐都發改委發[2020]413號文批準實施，并由重慶市豐都縣人民政府授權豐都縣住房和城鄉建設委員會作為實施機構。招標人為豐都縣住房和城鄉建設委員會，項目已具備PPP招標條件，招標人現在全國范圍內通過公開招標方式選擇確定本項目的投資人。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目實施地點
三元鎮、青龍鄉、樹人鎮、十直鎮、雙龍鎮、興龍鎮、董家鎮、許明寺鎮、太平壩鄉、都督鄉、暨龍鎮、栗子鄉、雙路鎮、龍河鎮、武平鎮、江池鎮、包欒鎮、湛普鎮、興義鎮、龍孔鎮、仙女湖鎮、南天湖鎮、三建鄉、社壇鎮、名山街道、三合街道等鄉鎮。
2.2 項目概況與建設規模
2.2.1 PPP項目(一期)子項目概況
項目主要包括豐都縣域城鎮排水管道排查整治工程、豐都縣23個鄉鎮污水管網修復完善工程、豐都縣27座污水處理廠升級改造工程、豐都縣82個農村污水處理站改造工程、龍河流域生活污水治理工程、碧溪河流域生態治理工程、汀溪河流域綜合治理工程、鄉鎮集中式飲用水水源地規范化建設工程、智慧水務工程、存量資產(經營權)有償轉讓等10個子項目，具體建設內容詳見表1：
表1 項目實施范圍及建設內容一覽表
2.2.2 項目總投資
《可研報告》總投資估算140626.96萬元，其中工程費用65358.45萬元(建筑工程費用40858.21萬元，安裝工程費2161.44萬元，設備及工器具購置費17650.30萬元，其他費用4688.50萬元)，工程建設其他費用16621.93萬元(其中土地費用684萬元)，基本預備費6518.43萬元，存量資產(經營權)有償轉讓費用44000萬元(以資產評估報告為準)，建設期利息7996.40萬元，鋪底流動資金131.75萬元。
根據資產評估報告，本項目存量資產(經營權)有償轉讓費用為43963.91萬元。
2.3 投融資結構
本項目實施方案測算總投資為137074.76萬元，項目資金來源包括項目資本金和債務融資兩個部分。
2.3.1 項目資本金
項目資本金比例暫定為項目總投資的20%，即27474.76萬元。項目資本金由中標社會資本和政府方出資代表按照95%和5%的持股比例分別出資并合法注入項目公司，即：中標社會資本需出資26101.02萬元，政府方出資代表需出資1373.74萬元。項目資本金按項目建設進度同比例分期投入，具體資本金投入計劃在PPP項目股東協議中約定。在履行出資責任時，中標社會資本和政府方出資代表均須全部以貨幣形式繳納。
2.3.2 項目融資
項目所需債務資金約占項目總投資的80%，為109600.00萬元。項目公司可以在本項目合作期內，以本項目的收益權向金融機構質押融資。
2.4 運作模式
本項目采用PPP模式中的BOT(建設-運營-移交)+ROT(改建-運營-移交)+TOT(移交-運營-移交)方式運作，其中新建項目采用BOT(建設-運營-移交)模式；存量(包括在建)項目采用TOT(轉讓-運營-移交)、ROT(改建-運營-移交)模式。
經重慶市豐都縣人民政府授權豐都縣住房和城鄉建設委員會為實施機構，通過公開招標方式，選定社會資本。經重慶市豐都縣人民政府授權重慶豐都環衛集團有限公司(縣屬國有公司)作為本項目的政府方出資代表，與中標社會資本共同出資組建PPP項目公司，依法負責本項目的融資、建設、運營維護等。
項目公司注冊資本金為8000萬元，政府方出資代表出資5%，社會資本方出資95%。
2.5 回報機制
本項目回報方式為“可行性缺口補助”的方式。即社會資本回報來源主要為使用者付費和可行性缺口補助。
2.5.1 使用者付費
本項目包含的污水處理廠、污水處理站等為公用基礎設施項目，為準經營性項目，有一定的使用者付費。項目合作期內，考慮到污水處理費實際操作過程中實行財政收支分線模式，污水收費(除榨菜污水處理費)由政府指定的機構統一向排污單位、居民等收取污水處理費，直接撥付給項目公司，榨菜污水處理費由政府協助項目公司收取，不足或超額部分按照風險共擔、利益共享原則執行。
2.5.2 可行性缺口補助
可行性缺口補助是指因本項目的使用者付費不足以覆蓋項目公司的建設運營成本及合理回報，而由政府承擔的部分直接付費責任，給予項目公司的補助資金。
2.6 項目合作期
暫定本項目合作期為25年，其中建設期為3年，運營期22年，新建項目采用BOT模式，存量項目中采用TOT模式和ROT模式。如建設期時間調整，運營開始時間相應提前或延后，各子項目維持運營期22年不變。
2.7 招標范圍
本項目的投融資、存量資產經營權轉讓、勘察、設計、建設、運營維護及移交等全部工作內容，具體詳見投標人須知前附表。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備以下條件：
3.1.1營業執照
投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，具備有效的營業執照，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
3.1.2融資能力要求
投標人具有不低于11億元人民幣的融資能力。
3.1.3勘察、設計及施工資質要求
(1)投標人勘察資質須滿足下列①、②項之一：
①具有建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合類甲級資質；
②具有建設行政主管部門頒發的工程勘察專業類(巖土工程)乙級及以上資質。
(2)投標人設計資質須滿足下列①、②項之一：
①具有建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級；
②具有建設行政主管部門頒發的工程設計市政行業乙級及以上資質。
(3)投標人施工資質須滿足下列要求：
具備建設行政主管部門頒發的有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質帶二維碼標識的資質證書。具備建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
3.1.4 業績要求
自2015年1月1日至投標截止時間止(以合同簽訂時間為準)，投標人在中國大陸境內獨立或以聯合體方式承擔過1個總投資不低于人民幣9億元的市政工程PPP項目業績(含在建項目)。
3.1.5其他要求詳見招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1條內容。
3.2本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，聯合體所有成員多不得超過7家，具體詳見投標人須知前附表1.4.2的要求。
4. 招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于2020年11月6日起，(北京時間，下同)，在重慶市公共資源交易網(豐都縣)上仔細閱讀和下載：招標文件、澄清、修改、補充通知、高限價通知等全部內容。不管下載與否都視為潛在投標人全部知曉有關招投標過程和全部內容。
5. 投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)和開標時間為2020年11月26日9時30分，投標人應在投標截止時間前一小時內將投標文件遞交至投標地點。地址：重慶市豐都縣公共資源交易中心(重慶市豐都縣平都大道西段50號2樓)(本項目投標文件接收處)。
5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
6. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在“重慶市公共資源交易監督網”和“重慶市公共資源交易網(豐都縣)”上發布。
7. 聯系方式
招標人：豐都縣住房和城鄉建設委員會
地址：豐都縣三合街道商業二路323號
招標代理機構：重慶圖強工程技術咨詢有限公司
地址：渝北區財富大道1號重慶財富金融中心FFC 21、22樓
原標題：總投資14億元！重慶市豐都縣水環境綜合治理一期PPP項目招標
