2020年8月20日,河鋼集團旗下上市公司河鋼股份有限公司公告稱,已經按照河北省政府、唐山市政府對退城搬遷的決策和工作部署,8月19日與唐山市政府就關停及補償事項簽訂了《唐山市人民政府與河鋼股份有限公司關于唐山分公司退城搬遷協議》。
截至2020年3月31日,唐山分公司需關停資產賬面價值為385億元。截至發公告日,唐山分公司已關停多套設備,預計9月底前完成全部關停。據悉,產能將全部遷至唐山樂亭縣。按照唐山分公司的測算,2020年度河鋼股份將減少生鐵產量182萬噸、鋼174萬噸、鋼材167萬噸。
據悉,唐鋼搬遷謀劃有2年多了。2020年9月7日,位于河北省樂亭縣的河鋼唐鋼新區1號2922立方米高爐成功點火,意味著新區正式投產,也標志著謀劃多年的河鋼唐鋼“退城搬遷”正式實行。而且,截至9月1日,所有涉及退城搬遷的資產就已全部關停。
新區首次實現能源、環保、動力遠程集控,采用了新一代輥壓熱悶處理鋼渣技術等130多項國內先進環保生產技術,實現了生產單元煙氣全凈化和污染物高效處理,構建全流程能源轉換體系,利用余熱、余能、余壓發電,自發電率將達到90%。
退城搬遷,一個以產能結構調整為目的,遵循綠色轉型、高質量發展路線的環保方案,事實證明過程很艱難,結果可以更好。
近期,唐山市還在全市生態文明建設工作暨大氣污染防治攻堅戰誓師大會上明確表態,堅定不移推動生態環境質量持續好轉,堅定不移推進工業企業退城搬遷,堅定不移推進運輸結構調整,堅定不移實施清潔能源替代,堅定不移推進企業超低治理,堅定不移落實停限產措施,堅定不移抓好重點區域治理。
在石家莊,退城搬遷是與去產能、面源污染防治、散煤整治和清潔能源替代、重型柴油車污染治理、重點污染物深度減排等并列的8大攻堅行動之一。
要求,全力推進河鋼石鋼公司退城搬遷工作,實現9月底前停產。2020年完成石家莊科迪藥業有限公司、河北東源羊絨制品股份有限公司企業搬遷改造任務,力爭完成石家莊市膠印廠搬遷改造任務。
當然,針對這波“退城搬遷”潮,需要打通的環節有很多,其中“鄰避”問題引起廣泛關注。
專家解析,“將本行政區內的污染企業遷往邊緣地區”并不能單純看作是污染轉移。這個基本觀點看上述河鋼新區的環保節能體系就能了解一二,生產方式的升級伴隨基建提檔,有利于“清潔生產”目標的達成。
當然,從另一個角度來說,“鄰避”問題的破解還要靠優化產業布局,統一編制區域重點產業規劃,統一重點行業排放標準,健全區域環評會商制度,優化區域大氣監測布點,開展區域大氣戰略環評,加強“三線一單”工作對接等監督管控手段,由此提高社會的認知度和接納度。
總的來看,河北建設“無鋼城市”,推動水泥企業“退城搬遷”,將目標對準不符合環保標準和城市規劃的工業企業,促成環保新格局的做法,對其他省市和地區具有重大的參考價值。
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