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杜安環(huán)保
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》一出，“禁塑”時(shí)間表被排上了各大省市的工作日程中，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快速塑料包裝等成為4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
與此同時(shí)，“農(nóng)膜”也成為了環(huán)保界的高頻詞。作為農(nóng)業(yè)“白色污染”的主要源頭，塑料農(nóng)膜落地成“魔”的情況亟須得到根本性解決，解放更多可用耕地，避免水污染和空氣污染。
意見中明確指出，要建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系，開展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。
不僅如此，2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就發(fā)布了《農(nóng)膜回收行動方案》，要求到2020年，全國農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，“白色污染”得到有效防控。
至此，當(dāng)前陸陸續(xù)續(xù)有各省市出臺的塑料污染治理行動方案或者規(guī)劃中都把塑料農(nóng)膜回收利用納入其中，作出了更為具體的要求。首當(dāng)其沖，就是明確禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，推動落實(shí)生產(chǎn)則會責(zé)任制，鼓勵(lì)回收利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和可降解生物膜替代。
值得注意的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)用薄膜管理辦法》更是進(jìn)一步完善了全鏈條監(jiān)督管理的思路。
辦法在農(nóng)用薄膜產(chǎn)品追溯和市場監(jiān)管，生產(chǎn)者、銷售者、使用者責(zé)任劃定，農(nóng)用薄膜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，臺賬建立等方面著重加強(qiáng)管理。辦法還規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應(yīng)當(dāng)開展合作，采取多種方式，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。
在保障方面，辦法提到支持廢舊農(nóng)用薄膜再利用企業(yè)按照規(guī)定，享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，扶持從事廢舊農(nóng)用薄膜再利用的社會化服務(wù)組織和企業(yè)。
探索和完善，正是目前構(gòu)建農(nóng)用塑料薄膜應(yīng)用、回收處理和再利用機(jī)制的主要任務(wù)。
像溫州市，計(jì)劃對田間地頭的白色污染物“廢舊農(nóng)膜”建立“縣級歸集、網(wǎng)點(diǎn)回收、使用者撿拾”的回收制度，力爭到2020年底使全市廢舊農(nóng)膜回收處理率達(dá)到90%以上。
像鹽城市，截至2020年7月，共建成各級回收網(wǎng)點(diǎn)112個(gè)，持續(xù)組織開展地膜殘留調(diào)查，摸清地膜殘留基本情況，還邀請省專家對全市農(nóng)膜回收利用評價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)。
像宿遷市，加快構(gòu)建縣(區(qū))有收儲中心、涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有回收站、村(園區(qū))有回收點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)15個(gè)“六有”示范性廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)建設(shè)。
當(dāng)然，從“農(nóng)膜遍地藏”到回收資源化，這條路還很長。
