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2020年7月15日上午，省生態環境廳舉行7月例行新聞發布會，通報上半年全省環境質量狀況和上半年污染防治攻堅戰的進展情況。水處處長李新科、大氣處處長李智廣、監測處處長林文出席發布會，宣教科技處處長許金洲主持發布會。以下為發布會實錄。
許金洲：各位媒體朋友，大家上午好！
歡迎大家出席省生態環境廳2020年第四次例行新聞發布會。也非常感謝各位記者朋友一直以來為我省生態環境保護事業付出的辛勤勞動。
2020年，是污染防治攻堅戰收官年、考核年。省委、省政府始終把污染防治攻堅戰擺在全省工作的突出位置，今年一開年省委、省政府主要負責同志就簽發污染防治攻堅戰指揮部的1號令，發出決戰決勝污染防治攻堅的命令。3月份，省委常委會和省政府常務會也專門研究部署，打好污染防治攻堅戰。4月13日，省委、省政府召開全省打贏污染防治攻堅戰工作推進會，分管的省領導親自指揮，每月一調度，協調推動重點攻堅任務的落地落實。各地各部門扎實貫徹落實好省委、省政府的部署要求，以科學、精準、依法治污為總方略，在問題、時間、區位、對象和措施等5個方面精準下功夫。我省污染防治攻堅態勢不斷深化，攻堅路徑更加精準，攻堅的成效更加全面凸顯。全省生態環境系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記重要指示批示和重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，聚力打好、打贏污染防治攻堅戰，積極主動地服務雙統籌，支持“六穩”、“六保”工作。
目前，2020年已經過半，我省上半年生態環境約束性指標任務和階段性任務全面完成，生態環境質量在高位穩中向好，創造了歷史好的水平。今天，省生態環境廳在這里召開2020年第四次例行新聞發布會，今天發布會的主題就是：通報上半年全省環境質量狀況和上半年污染防治攻堅戰的進展情況。
出席今天發布會的有：水處處長李新科先生、大氣處處長李智廣先生、監測處處長林文女士。我是今天發布會主持人宣教科技處處長許金洲。
今天的發布會共有三項議程：首先，請監測處處長林文女士向各位通報上半年全省環境質量狀況。
林文：各位新聞界的朋友上午好！很高興有這樣的機會向大家通報今年上半年環境質量狀況。監測數據顯示，1-6月，全省環境質量總體穩中趨好，污染防治攻堅戰成效明顯，主要表現在，三項約束性指標全部階段性達到國家考核目標，全省空氣質量達標天數比例(AQI)為97.0%，國考斷面階段性消除了劣Ⅴ類，水質優良率達到85.9%，成績喜人。
一、環境空氣質量狀況
2020年1-6月，全省各城市空氣質量達標天數比例平均為97.0%，以優良天氣為主，其中，優占61.7%，良占35.3%，輕度污染占2.5%，中度污染占0.4%，重度污染占0.1%，無嚴重污染。主要的首要污染物為O3，其作為首要污染物的比例為64.1%，其次為PM2.5，占比為17.9%。珠三角城市空氣質量達標天數比例平均為96.0%，其中，優占62.3%，良占33.6%，輕度污染占3.2%，中度污染占0.7%，重度污染占0.1%，無嚴重污染。O3作為主要的首要污染物占比為61.4%，其次為NO2，占比為16.9%。
2020年1-6月全省SO2為7微克/立方米，NO2為20微克/立方米，PM10為35微克/立方米，PM2.5為22微克/立方米，O3為123微克/立方米，CO為1.0毫克/立方米，六項污染物均達標。
與去年同期相比，全省PM2.5由25下降至22微克/立方米，降幅為12.0%；PM10由39下降至35微克/立方米，降幅為10.3%；O3由121上升至123微克/立方米，升幅為1.7%；NO2由25下降至20微克/立方米，降幅為20.0%。六項污染物評價濃度全面達標城市數量由20個上升至21個。
綜合指數排名第1為汕尾，第2為湛江，陽江和茂名并列第3，清遠、廣州和揭陽位列后三。除河源、清遠2市外，其余19市空氣質量同比改善，肇慶改善幅度大(綜合指數變化率為18.9%)。
二、地表水環境質量狀況
(一)飲用水源
2020年1-6月，地級以上市在用集中式飲用水源(80個)水質達標率為100%；縣級集中式飲用水源(82個)水質達標率為100%。
(二)考核斷面
2020年1-6月，71個地表水國考斷面中水質優良率(Ⅰ～Ⅲ類)為85.9%(年度目標為84.5%)，同比上升12.7個百分點，劣Ⅴ類斷面比例為0%(2020年消除劣Ⅴ類)，同比下降7.0個百分點；27個入海河流國考斷面水質劣Ⅴ類斷面比例為0%(2020年消除劣Ⅴ類)。
三、海洋環境質量狀況
2020年5月，在我省近岸海域開展了春季海水質量監測，共監測218個水質點位19項指標。優良海水面積比例為90.0%，較去年同期上升了5.8個百分點，劣四類海水面積比例為6.4%，較去年同期下降了1.4個百分點；海水水質略有好轉。劣四類海水主要分布在珠江口、汕頭港、湛江港等局部海域，主要超標因子為無機氮和活性磷酸鹽。
謝謝大家！
許金洲：謝謝林處。下面我們進行會議第二項議程，請水處處長李新科先生通報上半年水污染防治工作進展情況。
李新科：各位記者朋友，根據通報會的安排，我向各位介紹一下上半年水污染防治工作的情況。
2020年上半年，在省委省政府堅強領導和強力推動下，我省繼續把水污染防治作為治污攻堅戰的頭號戰役，今年以來全省水污染防治攻堅的良好態勢持續深化，各項綜合治理措施成效逐漸顯現，水環境質量穩中向好，剛剛林文處長已經把面上的情況向大家作了通報，可以說是階段性達到考核目標要求。我這里分三部分作簡單介紹。
一是我省水污染防治攻堅戰所取得的成效。上半年，國家下達的2020年約束性指標目標任務階段性全面完成，71個地表水國考斷面水質優良比例達到85.9%，如不計溶解氧可達88.7%，劣Ⅴ類斷面比例為0，創近5年歷史同期好水平。在去年還沒有消除劣Ⅴ類的5個斷面當中，淡水河紫溪斷面水質改善為Ⅲ類、茅洲河共和村和石馬河旗嶺斷面水質達到Ⅳ類、練江海門灣橋閘和東莞運河樟村斷面水質達到Ⅴ類。
二是推進水污染防治攻堅工作的情況。省委、省政府始終把污染防治攻堅戰擺在全省突出位置，一開年就頒發污染防治攻堅戰指揮部1號令，4月份召開攻堅戰工作推進會，省委常委會、省政府常務會多次研究部署。省主要領導高度關注、高位推動，多次深入攻堅一線調研督導。各市有關黨委政府切實擔當作為、持續攻堅，汕頭、汕尾、東莞、湛江、揭陽等攻堅任務比較重的地市工作力度大，成效明顯。應該說，目前全省上下已經形成眾志成城治污攻堅的良好態勢，水污染防治工作在重視程度、體制機制、法治保障、整治力度、基礎設施建設等方面都有了顯著提升，整體水環境質量也實現重大轉折。同時，我廳作為攻堅戰的牽頭部門，全力協調推動重點攻堅任務落地落實。緊盯去年未消除劣Ⅴ類的5個國考斷面和今年上半年還未達到優良目標的國考斷面，推動省市聯合，強化控源截污，深入治水攻堅。每月定期組織茅洲河、練江等重點跨界流域污染整治協調會，組建專業技術團隊赴20個重點攻堅斷面開展現場排查、精準幫扶和督導工作，加密加強水質監測和研判分析，推動打好打贏攻堅戰每一場戰斗。
三是加強飲用水源地環境管理，確保水源安全得到有效保障。全省縣級及以上在用集中式生活飲用水水源水質100%達標。上半年，在飲用水源保護方面主要做了三方面工作：一是依法推進飲用水水源保護地的優化調整，從而更好地保護水源水質安全。二是切實加強農村水源地環境管理，對“千噸萬人”以上規模的農村水源地劃定保護區，也相應開展水質監測。三是規范水源保護區的建設，縣級以上城市在用飲用水源均劃分了保護區，農村水源方面，形成了全省鄉鎮及以下集中式飲用水水源地名錄。
許金洲：謝謝李處。下面請大氣處處長李智廣先生通報大氣污染防治工作進展。
李智廣：各位媒體朋友大家上午好！
我向大家通報一下今年我省上半年大氣污染防治主要的工作進展情況。
2020年是我省藍天保衛戰攻堅關鍵的一年，也是收官年，我們今年重點就是聚焦臭氧防控，全力推進大氣污染防治。我省率先明確以臭氧防控為核心，組建了大氣污染防治應用攻關攻堅中心，實施夏秋季揮發性有機物治理達標排放百日服務行動，提速推動重點監管企業銷號式綜合整治，儲油庫、油罐車、加油站達標排放，重點區域、敏感點，營運柴油車用車大戶排放治理，全力從源頭削減揮發性有機物和氮氧化物。
一是精準實施揮發性有機物全過程管控。約占全省VOCs排放量76%的5650家重點監管企業中，已有2812家完成銷號式整治。796家使用活性炭吸附處理廢氣企業完成一輪次活性炭規范填充和更換。4個涉化工行業園區及敏感區完成一輪次達標整改。完成2512座加油站油氣回收檢測，完成43座儲油庫油氣回收檢測，435家加油站實施錯峰卸油，715座加油站采取優惠措施鼓勵夜間加油。完成42家石油化工企業泄漏檢測與修復工作。
二是多措并舉推進公交、柴油車、非道路移動機械污染治理。全省公交電動化率已達94%。入戶檢查營運柴油車用車大戶524家，檢查柴油車3963輛。設立路檢路查點274個，初步建立“前方遙感監測、后方設點執法”的模式。對47個工地70臺非道路移動機械開展監督檢查。183個交通擁堵黑點已完成治理26個。
三是狠抓燃煤鍋爐、工業爐窯清潔化改造。珠三角完成10蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造203臺，完成率67%；粵東西北完成337臺，完成率90%。完成35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造41臺，完成率60%。全省建筑陶瓷生產線清潔能源改造已完成606條生產線，完成率68%。
四是精準化防控應對污染天氣。加強污染天氣應急會商，上半年發布不利氣象條件空氣污染防治預警33次(針對臭氧19次)，啟動應急應對595城次，實現應對期間空氣質量達標501城次。
這些綜合防治措施為我省藍天保衛戰攻堅奠定了堅實的基礎，發揮了重要的作用。在疫情防控常態化條件下，堅持兩手抓、兩不誤，全省空氣質量得到較為明顯的改善。剛才林文處長也通報了，AQI達標率上半年達到97%，比去年同比提高0.2個百分點。PM2.5達到22微克/立方米，超過世衛第二階段的水平，低于25微克/立方米。6月份，AQI達標率更是達到100%，PM2.5達到個位數，為9微克/立方米，“大藍天”的報道刷爆朋友圈。
我省藍天保衛戰工作雖然取得階段性重要進展，但是完成終期約束性指標的壓力還是比較大。上半年全省發生輕度以上污染中臭氧占比達90.5%，根據氣象預測，下半年氣象條件總體不利，我省大部氣溫較常年偏高0.1~0.5℃，高溫天數偏多，大部雨量偏少1~2成，不排除可能出現與2019年同期相類似的長時間、大范圍高溫強日照氣象條件。
下一步重點要以臭氧污染防控為核心，落實VOCs和NOx減排。扎實開展夏秋季VOCs治理達標排放百日服務行動，深入推進VOCs重點監管企業銷號式綜合整治，督促企業完成一輪次活性炭規范填充和更換，開展一輪次泄漏檢測與修復(LDAR)，完成一輪次油氣回收治理檢測，完成一輪次工業園區“一園一策”綜合整治。積極推進燃煤鍋爐和建筑陶瓷生產線清潔化改造。推廣使用新能源汽車，深入推進營運柴油車用車大戶檢查。精準有效應對污染天氣。
謝謝大家！
許金洲：謝謝李處。下面，進行會議第三項議程，答記者問。請大家踴躍提問。提問前，請報上各自單位名稱。謝謝。
澎湃新聞記者：練江整治取得了明顯成效，有什么好的經驗，還存在什么樣的困難，另外下一步有什么工作部署？
李新科：關于練江流域治理，我省一直是高度重視。近年來，我們是努力把練江治理作為踐行習近平生態文明思想具體實踐的廣東范例，從這個高度推動工作。在工作中形成24個字治理模式，叫高位推動、系統謀劃、協同并進、源頭治理、兵團作戰、精準保障。治理成效是非常明顯的，曾經污染嚴重的練江已經階段性消除劣Ⅴ類，水質取得了轉折性的變化。
今年上半年，練江海門灣橋閘國考斷面已經消除劣Ⅴ類，國家有關媒體也作了很多的報道，生態環境部多次予以肯定。24字治理模式既是前一階段工作經驗的總結，也是下一階段深化練江治污攻堅的路徑選擇。尤其是當前，練江流域環保基礎短板還沒有完全補齊，水環境質量改善的硬件基礎還不是很牢固，持續改善的條件還不是完全具備，還面臨較多的困難、挑戰和不確定性，所以，還是要堅定不移地按照既定路徑抓好下一階段的治污工作。下面簡要介紹一下。
一是高位推動。省政府主要領導掛點督導練江，每年高規格布置攻堅工作，多次到現場調研督導，對于存在的突出問題親自協調解決。為了保障攻堅目標的實現，今年7月初省政府已經兩次對水污染攻堅進行研究部署。
二是系統謀劃。主要是實施練江掛圖作戰，全流域一盤棋、一體規劃、一并推進，綜合采取控源截污、治污修復和管理等綜合措施，“一圖一表一方案”協同治理。引進了國企大規模開展基礎設施建設，實施韓江、榕江、練江三江連通工程，確保從根本改善水質。加快有流域特色的印染行業園區建設，推進水岸同治、生態修復，推動流域內基礎設施建設取得根本性變化，練江治理形成良好格局。
三是協同并進。省政府每月召開攻堅調度會，實行全流域聯防聯治。我廳作為省級的牽頭部門，廳主要負責同志掛點督導練江，一月一督導，聯合工信、住建、水利等部門，加強對紡織印染園區、污水處理設施建設和流域水利閘壩優化調度的指導，特別汕頭、揭陽市各個層級都動了起來，人大代表、政協委員、新聞媒體、社會公眾多渠道參與監督工作。
四是源頭治理。持續強化工業、農業、生活各方面的治理，突出抓好城市生活污水截污納管、三個環保印染綜合處理中心的建設和所有入園企業的清潔化提升改造。按照“河長制”要求開展了“五清”專項行動，取得了好的成效。
五是兵團作戰。省屬國企全面參與基礎設施建設，實施大兵團、機械化作戰，也破解了以前流域整治普遍存在的干支流不同步、分段治理、碎片化施工的弊端，達到項目總體推進快、存量把控好，組織效果強的效果。
六是精準保障。一是資金保障。省財政投入80多個億，承擔流域新建污水管網建設資金的60%。二是政策保障。主要為入園印染企業提供技術改造補助和金融信貸資金支持，推動污染行業企業入園聚集。三是技術保障。利用專家技術平臺每月研判分析，組織對全流域干支流監測，強化分析、研判，提出意見建議，服務地市科學、精準治污。
練江作為2020年打贏水污染防治攻堅戰的主戰場，我們會繼續按照24字的經驗，持續強化精準科學依法治污，實現練江從“污染典型”向“治污典范”的轉變。謝謝。
廣東建設報記者：在建筑這塊，比如說建筑的水污染和空氣污染這塊有什么新的舉措或者有什么治理成效？
李智廣：關于污染天氣應對情況這塊，剛才我已經通報了一些。我們有污染天氣的應對程序，結合氣象的監測和預報預警，我們會跟氣象部門實施每日業務會商，可以提前預測15天情況，比較準的是7天，并提前在3-7天發出預報預警。近我廳還和六大石油公司開展污染天氣期間卸油和加油方面的合作。當預測到污染天氣對重點區域比如珠三角或者某些城市里面有影響的時候，我們會按照程序，發布相應的通知，建議有關地市按應對程序實施相應污染天氣應對工作，包括工廠企業要加大減排力度，建筑工地要加強揚塵防控，以及道路清洗包括灑水等等。對臭氧防控方面，近實施百日攻堅行動，對5000多家企業實行銷號式整治。同時，對企業實施分類管理，將企業分成A、B、C三類。環保做得好的、要保障民生等不能停的企業，在污染天氣應對期間，這些企業一定要保障正常生產和污染設施正常運行。對于企業當前沒有治理好、污染設施運行不好的，在污染天氣應對期間，要采取應急管控措施，加大力度實施減排。預計9-11月份，廣東臭氧比較嚴重，我們會加大這方面管控力度。
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廣州日報記者：前段時間重污染應急預案在征求意見，這次預案背景是什么？省廳號召夜間加油，夜間加油對污染天氣度能緩解嗎？省里推廣情況怎么樣？
李智廣：謝謝。大家可以看到污染天氣應急預案在征求相關意見，主要是按照國家工作要求，結合原有的珠三角污染天氣應急預案進行修改完善。一是根據省里當前大氣污染防治形勢的變化，原來主要防控的是PM2.5，現在是臭氧防控為核心，相關防控內容有調整。二是防控的范圍由原來珠三角擴大到相應需要防控區域。三是因為機構改革等等各方面原因，各部門職能有所調整。綜合這些方面，總體預案有相應修訂。
關于夜間卸油加油，主要還是臭氧防控的問題，因為油含揮發性物質比較多，在白天汽車加油時或者油站卸油時，特別是下午揮發性有機物排放比較多，排放到大氣中受強輻射的照射，跟氮氧化物進行光化學反應就會產生臭氧，對環境造成污染，也是影響AQI達標率的重要因素。為此，我們跟六大石油公司進行溝通，他們積極支持開展這方面工作。加油站卸油在不影響供油情況下，盡量夜間卸油。關于車輛加油，石油公司里面都有相應的優惠措施，不同石油公司有不同的優惠，有些是作為會員的優惠，有些直接給到用戶的優惠，就是夜間加油比較實惠又環保。
許金洲：近期省廳將聯合省直有關部門，向廣大市民發出倡議，倡議夜間加油，防治臭氧污染問題。夜間加油優惠高是清遠有個加油站，晚上白天相差8毛錢/升。廣州六大石油公司也會配合夜間加油行動。每個人行動起來，對臭氧污染防治都是小小的貢獻。
南方網記者：請問臭氧對老百姓生活和健康有什么影響？
李智廣：臭氧在天上是“天使”，在地下是“魔鬼”。地球上空有個臭氧層，臭氧層可以防止紫外線對我們的照射，我們很多工作是要保護好臭氧層。但是在地下，臭氧氧化性很強，達到一定濃度對人們的身體健康造成影響，特別是高濃度會嚴重影響身體健康。臭氧濃度很高的時候，是淡藍色的，對人的呼吸道等方面都會有健康影響。在上也出現過臭氧污染事件，比如洛杉磯污染事件，造成很嚴重的傷亡后果。加強對臭氧污染防控是我們接下來要做的重點工作、核心工作，使我們有優良的空氣，讓老百姓有更多藍天白云的獲得感。
中國報道記者：廣東治水有何重要的舉措，在短時間內能夠使國考斷面考核提前完成甚至超過年度考核目標？下半年如何保障？
李新科：剛才跟各位記者朋友通報上半年工作的時候，把主要工作措施也作了簡要通報，在總結練江整治的時候也通報了24字治污攻堅的路徑。在地方某個流域形成的經驗，在全省也是在推廣應用的。
下半年如何達到上半年的成效，保持治水的效果，確保完成年度任務，壓力還是很大，特別是不確定性是比較突出的。總體工作策略是要貫徹省委、省政府的決策部署。7月初，省長和分管省領導開了兩次會議，研究部署下半年治污攻堅工作，這從一個角度體現了我們為什么能取得這樣的成效。首要是從不松懈，省領導一直在關注、一直在高位推動，地方上真抓實干狠抓落實，確保全年“劣Ⅴ優Ⅲ”目標的實現。下半年，我廳作為水污染防治攻堅戰的牽頭部門，將繼續以科學、精準、依法治污為總方略，在問題、時間、區位、對象、措施等五個精準上下工夫，以更良好的攻堅態勢、更精準的攻堅路徑，以實現更大的攻堅成效，確保年終目標的實現。有三個方面下半年要重點抓好：
一是抓好工程這個關鍵措施。概況起來就是，加快建設、穩定運行、提質增效、有效減污。對于這個關鍵措施，今年有872項重點工程和措施，要督促地方抓緊落實，加快補齊水環境治理設施的短板，持續鞏固水質達標的硬件基礎，這是基本的。同時要加快已有設施的提質改造，包括精細化推進污染源的接駁和排污口整治，提升污染治理設施的減排效益，讓工程這一關鍵措施發揮關鍵作用。
二是管控好雨期這一突出變量。我們會密切關注氣象、水文條件變化，采取針對性和操作性強，可量化、可核查的應對措施，有效應對天氣的影響。因為降雨的影響，降雨量大對工業或者工業園區、城鎮區域形成的徑流污染會有些不利影響，但是降雨偏少又會對水質要求高的徑流量小河流產生不利影響，我們會及時指導各地落實好初雨期的污染防治和雨情應對，防范水質指標出現異常的風險，督促各地加快推進初期雨水和污水溢流防治工程建設，減輕雨季水質突變給全年達標帶來的壓力。
三是做好污染源監管這一重要基礎工作。嚴格污染源監管，發揮排污許可這一平臺、載體的作用，深入推動污染源依法排污、按證排污。針對一些重點流域或者是通過水質分析研判，有工業廢水偷排或者不正常排放的流域，開展執法專項行動。同時結合農村人居環境整治、萬里碧道建設等工作，加強重點支流、河涌整治，加強城市垃圾、農業面源、涵閘污水等污染源的治理，源頭截污、控污，保證攻堅目標的實現。
總之，我們要對下半年堅定信心，保持路徑不變、力度不減，打好每一個斷面的攻堅戰，做好每一天水質的調度研判，也爭取企業和公眾每一份的積極支持。我們相信有大家的共同努力，有信心能夠完成國家下達的考核目標！
謝謝！
許金洲：今天的例行新聞發布會非常感謝各位媒體朋友的大力支持，同時也衷心希望大家一如既往地關心關注廣東的生態環境保護工作，大力宣傳我省生態環境保護特別是污染防治攻堅戰，讓廣大人民群眾看到治污攻堅的艱巨努力和環境改善的突出成效，推動人民群眾更加理解、支持和參與生態環境保護工作，形成共建共治共享美麗廣東幸福家園的良好格局。
今天的發布會到此結束。謝謝各位媒體朋友。
原標題：上半年全省環境質量如何？這場發布會告訴你！
