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高源
2019年4月30日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”)入選“無廢城市”建設(shè)試點，自此正式進(jìn)入“無廢時間”。規(guī)劃建設(shè)之初，經(jīng)開區(qū)“無廢城市”試點建設(shè)工作按照“近中遠(yuǎn)三步走”戰(zhàn)略進(jìn)行全面布局，近期著眼解決區(qū)域重點難點問題，中期大力推動產(chǎn)業(yè)配套升級，遠(yuǎn)期力爭實現(xiàn)區(qū)域固廢趨零排放，把推廣綠色園區(qū)、綠色生產(chǎn)、綠色生活與構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，為區(qū)域發(fā)展和城市建設(shè)提質(zhì)賦能。
現(xiàn)階段，經(jīng)開區(qū)“無廢城市”試點建設(shè)以大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園選址為著力點，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，高站位完成“無廢城市”建設(shè)試點實施方案的編制工作，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定試點重點任務(wù)并推動落實，高水平配套保障措施以確保試點建設(shè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，高質(zhì)量穩(wěn)抓試點亮點項目初步取得成效，在工業(yè)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域按下無廢發(fā)展“加速鍵”。
一、穩(wěn)步提升，探索工業(yè)固廢全程減量新路徑
經(jīng)開區(qū)“無廢城市”試點建設(shè)聚焦工業(yè)領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)特點，從市場體系建設(shè)方面不斷提升工業(yè)固廢全程減量和綜合利用水平。源頭上，鼓勵綠色工廠建設(shè)，推進(jìn)重點企業(yè)工業(yè)固廢源頭減量，2020年，拜耳醫(yī)藥等10家企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，占到全市申報比例的1/4。在中間環(huán)節(jié)，探索試點經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中管理模式，以亦城財富中心為試點，試行“1+4”固體廢物統(tǒng)一處理試點標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，試點實施以來園區(qū)固廢減量達(dá)50%。在末端處置階段，以補鏈招商、成熟項目引進(jìn)及應(yīng)用場景孵化為出發(fā)點，有選擇地引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，洽談對接德國歐綠保、法國威立雅、光大、清大國華等國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保企業(yè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園儲備項目。
二、扎實推進(jìn)，試點危險廢物處理處置新方式
為了解決企業(yè)危廢管理的各項問題，試點工作從制度建設(shè)入手，實施危廢創(chuàng)新管理模式，著重解決企業(yè)危廢管理困難。立足經(jīng)開區(qū)實際，探索生物醫(yī)藥園危險廢物第三方服務(wù)模式。推動生物醫(yī)藥園制定《北京亦莊生物醫(yī)藥園危險廢物管理試點工作方案》，通過與有資質(zhì)的第三方服務(wù)公司合作，集中收集、貯存、轉(zhuǎn)運中小微生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，可切實解決園區(qū)企業(yè)危險廢物無處貯存、轉(zhuǎn)運周期長且處置費用高的問題。
三、多措并舉，推行固廢精細(xì)化管理新模式
經(jīng)開區(qū)在試點建設(shè)過程中突出產(chǎn)業(yè)特點，借助大數(shù)據(jù)管理手段，強化統(tǒng)計分析，以實現(xiàn)工業(yè)固廢的精細(xì)化管理和全過程管理。制定適合先進(jìn)制造業(yè)的《一般工業(yè)固體廢物名錄》，搭建“工業(yè)固體廢物信息管理平臺”，對區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、運輸及處理處置等全生命周期信息進(jìn)行追蹤，推動形成區(qū)內(nèi)固體廢物全流程管理模式。通過信息化平臺探索工業(yè)領(lǐng)域同類固體廢物不同計量單位間的轉(zhuǎn)換系數(shù)、摸清電子聯(lián)單式固體廢物追蹤管理邊界，為國家完善固體廢物管理領(lǐng)域的法律體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和真實經(jīng)驗。
四、精耕細(xì)作，搭建實現(xiàn)綠色生活方式新場景
生活領(lǐng)域的固廢管理問題是區(qū)域短板，也是此次“無廢城市”建設(shè)試點的重點任務(wù)之一。結(jié)合北京市生活垃圾分類工作，經(jīng)開區(qū)在推動形成區(qū)域綠色生活方式方面進(jìn)行了多項有益嘗試：持續(xù)推動生活垃圾強制分類，街道、社區(qū)因地制宜開展生活垃圾分類工作，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾分類體系；積極探索生活固廢回收市場化運作模式，引入一系列專業(yè)運營公司，探索搭建生活垃圾市場服務(wù)體系，實現(xiàn)回收可再生利用資源；啟動經(jīng)開區(qū)“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建活動，營造氛圍，廣泛動員，擴大示范影響力，進(jìn)一步傳播“無廢”理念，切實提升居民的參與感、獲得感和幸福感。
經(jīng)過一年的探索實踐，經(jīng)開區(qū)“無廢城市”建設(shè)正按下“快速鍵”，進(jìn)入“全面建設(shè)期”。下一步，經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)國家試點建設(shè)任務(wù)，針對突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，做出成績、做出特色、做出亮點，梳理形成可推廣、可復(fù)制的開發(fā)區(qū)“無廢城市”建設(shè)模式。未來，北京經(jīng)開區(qū)也將加強與其他城市、國家的交流與對話，通過亦莊路徑、亦莊模式的宣傳與推廣，促進(jìn)固體廢物資源利用領(lǐng)域的合作，打造“無廢城市”試點建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。
原標(biāo)題：北京市經(jīng)開區(qū)按“近中遠(yuǎn)三步走”戰(zhàn)略布局“無廢城市”建設(shè)
