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天津人大網(wǎng)站發(fā)布《天津市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于公布(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)的公告》。天津?qū)凑债a(chǎn)生者付費(fèi)原則，實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用，將結(jié)合生活垃圾分類(lèi)情況，逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本市生活垃圾管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的全程分類(lèi)體系，逐步提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定并落實(shí)生活垃圾管理目標(biāo)，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施，統(tǒng)籌生活垃圾處置設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，保障生活垃圾管理的資金投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日常管理工作的具體落實(shí)。
第五條 市城市管理部門(mén)是本市生活垃圾管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理工作。
發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾管理工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守生活垃圾分類(lèi)與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用。
第七條 本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量交納環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用。生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償具體辦法由市城市管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條本市鼓勵(lì)和支持開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)、處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平。
第九條 本市采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育，提高單位和個(gè)人的生活垃圾分類(lèi)意識(shí)，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)。
第十條 本市對(duì)在生活垃圾管理工作中作出突出貢獻(xiàn)和取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門(mén)編制生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的，市規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。
第十二條 按照國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理規(guī)劃，制定生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施建設(shè)所需資金和土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
第十四條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容，納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時(shí)交付使用。
既有建筑的生活垃圾收集設(shè)施及收集容器不符合生活垃圾分類(lèi)要求的，產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。住宅小區(qū)生活垃圾收集設(shè)施的改造及生活垃圾分類(lèi)收集容器的配備，由區(qū)人民政府組織實(shí)施。
農(nóng)村其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，配套建設(shè)符合生活垃圾分類(lèi)要求的收集設(shè)施，配備生活垃圾分類(lèi)收集容器，由區(qū)人民政府組織實(shí)施。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)城市管理部門(mén)商生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第三章 源頭減量
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在保障生產(chǎn)生活安全和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十八條 本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、可降解產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第十九條 快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝材料。鼓勵(lì)快遞企業(yè)采取措施回收快件包裝材料。
鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，優(yōu)先采購(gòu)和使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。
鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會(huì)組織節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性用品。
第二十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品，通過(guò)線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。
旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。
第二十二條 本市采取措施在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。具體辦法由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定。
第四章 分類(lèi)投放
第二十三條 本市生活垃圾分為以下四類(lèi)：
(一)可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢燈管、廢電池、廢藥品、廢溫度計(jì)、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑、廢油漆及其包裝物等；
(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的其他廚余垃圾；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾外的生活垃圾。
本市生活垃圾的具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。
第二十四條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定生活垃圾具體分類(lèi)指導(dǎo)目錄，并向社會(huì)公布。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供多種形式的便捷查詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類(lèi)投放生活垃圾。
第二十五條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范，明確各類(lèi)場(chǎng)所及區(qū)域生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置、使用、標(biāo)識(shí)等要求，并向社會(huì)公布。
第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，將生活垃圾按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分別投放至相應(yīng)的收集容器，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。
可回收物可以交售至回收網(wǎng)點(diǎn)或者其他回收經(jīng)營(yíng)者。
家具等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放至生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人指定的投放點(diǎn)，或者預(yù)約專(zhuān)業(yè)收運(yùn)企業(yè)上門(mén)收集。
本市因地制宜逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度。
第二十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人。
(二)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，屬于城市居住區(qū)的，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人；屬于農(nóng)村居住區(qū)的，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。
(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人。
(四)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人。
(五)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人。
第二十八條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
(一)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度。
(二)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器正常使用，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。
(三)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止；對(duì)仍不按照規(guī)定分類(lèi)投放的，可以向區(qū)城市管理部門(mén)報(bào)告。
(四)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸，發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類(lèi)收集、運(yùn)輸要求的，可以向區(qū)城市管理部門(mén)報(bào)告。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置
第二十九條 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織非經(jīng)營(yíng)性服務(wù)單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置，也可以選擇具備條件的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)從事生活垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置。
第三十條 從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門(mén)頒發(fā)的生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等方式確定生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)。
第三十一條 可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期、定點(diǎn)收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)、定點(diǎn)收集并日產(chǎn)日清。
有害垃圾從生活垃圾中分類(lèi)收集后，其運(yùn)輸、利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
第三十二條 從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得將已分類(lèi)投放的生活垃圾混裝混運(yùn)，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、綠化垃圾等混入生活垃圾；
(二)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車(chē)輛，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀，標(biāo)示明顯的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志，保持車(chē)容整潔、車(chē)體完整、密閉無(wú)滲漏；
(三)作業(yè)人員將生活垃圾倒運(yùn)至運(yùn)輸車(chē)輛后，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔，并按照規(guī)定的時(shí)間、運(yùn)行線路和收集點(diǎn)位收集、運(yùn)輸生活垃圾；
(四)不得隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾；
(五)建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)城市管理部門(mén)報(bào)告。
生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門(mén)報(bào)告。
第三十三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力。
本市鼓勵(lì)廚余垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等單位就地處理廚余垃圾。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廚余垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行給予指導(dǎo)。
第三十四條 飲食服務(wù)、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄廚余垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向城市管理部門(mén)報(bào)告。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)將未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油。
第三十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類(lèi)處置：
(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
(二)有害垃圾按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置；
(三)廚余垃圾采用生化處理等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。
第三十六條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行；
(二)按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾，通過(guò)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)向城市管理部門(mén)報(bào)送接收、處置生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)別等；
(三)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置生活垃圾；
(四)生活垃圾處置過(guò)程中排放污水、廢氣、廢渣、粉塵等污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(五)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；
(六)保持生活垃圾處置場(chǎng)所環(huán)境整潔；
(七)國(guó)家和本市的其他規(guī)定。
生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，有權(quán)要求改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門(mén)報(bào)告，由區(qū)城市管理部門(mén)及時(shí)處理。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得阻礙正常的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置作業(yè)，不得占用作業(yè)通道。
第六章 資源化利用
第三十八條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對(duì)符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持。
第三十九條 市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理等部門(mén)編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
第四十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有固定的可回收物物品存放點(diǎn)，通過(guò)兼具生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能的交投點(diǎn)或者中轉(zhuǎn)站開(kāi)展可回收物回收服務(wù)。
鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)回收廢舊物品。
鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。
第四十一條 市商務(wù)部門(mén)會(huì)同市城市管理、財(cái)政等部門(mén)，編制低值可回收物目錄，制定推動(dòng)低值可回收物資源化利用鼓勵(lì)政策，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十二條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收和處理。
第四十三條 本市相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
第四十四條 生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)境保護(hù)要求的前提下，鼓勵(lì)對(duì)爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用。
第七章 社會(huì)參與
第四十五條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾科普教育基地，面向社會(huì)普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。
本市大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開(kāi)放日，接待社會(huì)公眾參觀。
第四十六條 教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)、高等院校教育內(nèi)容。
第四十七條 黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織，應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類(lèi)知識(shí)和履行分類(lèi)投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位對(duì)工作人員日常教育和管理的內(nèi)容，督促工作人員分類(lèi)投放生活垃圾。
第四十八條 本市建立居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)，做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作。倡導(dǎo)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)將生活垃圾分類(lèi)要求納入居民公約和村規(guī)民約。
第四十九條 本市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)參與生活垃圾管理工作。
第五十條 本市鼓勵(lì)市容環(huán)衛(wèi)、再生資源回收、物業(yè)管理、餐飲、旅游旅館、家政服務(wù)、商業(yè)零售等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。
第五十一條 本市鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類(lèi)投放的良好行為習(xí)慣。
第五十二條 市和區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳、示范等活動(dòng)，參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
第五十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾源頭減量、分類(lèi)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八章 監(jiān)督管理
第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市管理考核制度，將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入考核內(nèi)容。
第五十五條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享，對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置進(jìn)行全流程監(jiān)管。
生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。
第五十六條 城市管理部門(mén)和其他具有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置開(kāi)展監(jiān)督檢查，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第五十七條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有害垃圾從暫存點(diǎn)分類(lèi)收集后運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人義務(wù)。
第五十九條 本市應(yīng)當(dāng)建立健全廚余垃圾全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾的排放和流向納入對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收運(yùn)廚余垃圾車(chē)輛的執(zhí)法檢查，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。
第六十條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布全市生活垃圾清運(yùn)量、處置量、處置設(shè)施狀況等信息，對(duì)全市生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公布。
第六十一條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將依法查處的違法信息納入信用信息共享平臺(tái)或者市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)嚴(yán)重違反生活垃圾管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的單位依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六十二條 本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第六十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保發(fā)生公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件等特殊情況下生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置工作的正常進(jìn)行。
第九章 法律責(zé)任
第六十四條 本市各級(jí)人民政府、城市管理部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在生活垃圾管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門(mén)責(zé)令立即改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器或者對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為未進(jìn)行勸告、制止的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人將生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位或者交由個(gè)人進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令立即改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處置的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，處一百元以上五百元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)將未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，未取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證從事廚余垃圾、其他垃圾收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
第十章 附則
第七十三條 園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉等綠化垃圾由城市管理部門(mén)組織集中收集、處理。
單位和個(gè)人在裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)袋裝密閉收集，按照生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人規(guī)定的地點(diǎn)單獨(dú)堆放，并承擔(dān)運(yùn)輸處置費(fèi)用。
第七十四條 本條例自 年 月 日起施行。天津市人民政府2008年3月12日公布、2014年4月12日第一次修正、2018年1月9日第二次修正的《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》(2008年天津市人民政府令第1號(hào))同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：天津市生活垃圾管理?xiàng)l例 (草案)(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布！
