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杜安環保
盛夏時節將至，太湖也迎來新一輪安全度夏應急防控節點。
太湖，鑲嵌在吳越大地的“璀璨明珠”。作為中國5大淡水湖之一，太湖也是沿湖地區的重要水源地。在長江經濟帶共抓“大保護”的背景下，太湖的水生態環境還好嗎？環保部門的監測數據顯示，與藍藻暴發的2007年相比，2019年太湖湖體水質已明顯好轉。過去一年15條主要入湖河流年平均水質全部達到或優于Ⅲ類，124個重點斷面水質達標率為97.5%。
太湖治理，從2007年開始，至今已是第13個年頭。單位國土面積污染負荷嚴峻兼具污染成因復雜，太湖流域的治理難度可想而知。此前，太湖水質惡化的污染源，主要來自于流域地區超出環境容量的工農業生產活動。太湖治理攻堅戰由此拉開大幕。近年來，江蘇先后出臺70余部相關地方性法規，為依法監管、科學治理太湖提供了法律依據。
良法亦需善治。近10年來太湖流域累計關閉化工企業5000多家，關停重污染及排放不達標企業1000余家。著眼削減工業污染負荷，加大“散亂污”企業整治力度，完成60家工業園區污水處理廠及重點行業直排企業提標改造。與此同時，江蘇各級財政投入太湖治理的專項資金，以及帶動投入的社會資金，已累計超過1000億元。
歷經爬坡過坎的攻堅時期，太湖治理已迎來交卷之年。經過源頭治理、精準治理、長效治理等多管齊下，太湖河道水質一年比一年好。僅在過去一年里，江蘇太湖流域就已新增污水處理能力29.7萬噸/日，完成365個村莊生活污水治理任務，縣級以上城市建成區全面消除黑臭水體。
但在高強度治理后，太湖剩下的都是難啃的“硬骨頭”。正如有業界專家曾指出，太湖水質穩中趨好的同時，也應看到水質改善的“邊際效益”在遞減，亦如總磷濃度“先降后升”。從污染負荷來看，太湖的污染物排放總量仍超過環境總量。針對太湖治理出現的新情況，2020全國兩會，全國人大代表王天琦建議在保護優先的前提下合理調配水資源，進一步科學設定太湖水環境綜合治理中長期水質目標。
“總磷等個別指標降幅空間有限，成為制約太湖流域水質改善的大短板。”從水質現狀來看，太湖藻型生境狀態尚未根本改變。從完成國家目標要求看，總磷達標任務艱巨。2019年全湖總磷濃度平均仍達0.08毫克/升左右，距離2020年目標值0.05毫克/升仍存差距。“污染底泥是總磷等污染物蓄積的主要場所，也是觸發湖泛的重要因素。”
“不要讓太湖藍藻問題成為綠色發展路上的瘡疤。”為進一步削減總磷總氮等內源污染物存量，遏制總磷反彈，全國人大代表張天任則建議將太湖藍藻治理上升到國家層面，統籌區域協同、水岸同治。全國人大代表竇希萍則建議，進一步完善治理太湖的體制機制，統籌推進重大事項，協調解決突出問題。
為解決這一問題，進一步推動產業創新驅動、提升應急防控能力、污染治理精細化等舉措成為未來太湖治理的努力方向。從工業污染、城鎮生活污染到農村面源污染，太湖治理深挖減排潛力，進一步控磷降氮。沿太湖地區正密切關注水情藻情變化，加強從水源地到水全過程監管，對重點水域的藍藻做到日生日清。
重要抓手是污水處理廠截留率，再提標改造，強化一級保護區農村面源治理。在進一步強化外源治理的同時，江蘇還將對底泥污染嚴重、水草和底棲生物分布稀少的湖區，實施新一輪生態清淤工程。此外，治理重心由城市向農村延伸，確保年底前太湖流域基本實現行政村生活污水處理設施全覆蓋。
