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杜安環(huán)保
2019年12月，生態(tài)環(huán)境部相繼公布《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用管理規(guī)定》，其中明確自2020年1月起，將對394家投入運行的垃圾焚燒發(fā)電廠實施實時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)管。
同時，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在2019年12月例行新聞發(fā)布會上表示，自2020年1月2日起，將向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項常規(guī)污染物日均值和爐膛溫度的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，所公開垃圾焚燒廠煙氣污染物中并不含有關注較多的二噁英和重金屬。
為什么要公開二噁英和重金屬煙氣污染物的排放情況？
首先我們先來看看它們是什么。生活垃圾焚燒煙氣成分十分復雜，其中重金屬、粉塵及殘余有機物(包括二惡英及呋喃等)污染物約占1%。
其中重金屬包括汞、鎘、鉛等微量有害元素，垃圾中的電池、廢舊燈管、油漆、油墨等在焚燒過程中，重金屬及其化合物隨著煙氣離開焚燒區(qū)域后冷凝形成直徑很小的顆粒，垃圾焚燒之后重金屬向灰渣、飛灰、大氣遷移。另外，垃圾中的重金屬含量會隨著季節(jié)、地方、生活方式和回收策略變化而變化。
通過對生活垃圾焚燒廠廢氣的取樣分析，發(fā)現(xiàn)其中二噁英的占比約為2.4%-6.0%。在垃圾焚燒的過程產(chǎn)物中所產(chǎn)生的“二噁英”類化合物受關注程度較高，是垃圾焚燒技術推廣和使用的一個痛點。資料顯示，焚燒爐不同的燃燒條件會影響二噁英的排放量，不同的燃燒溫度、停留時間、氧氣與垃圾之間的擾動以及氧氣的供給量等因素都會影響二噁英的排放量。
目前我國生活垃圾焚燒廠煙氣和周邊環(huán)境二噁英和重金屬信息公開比例較低。根據(jù)深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心2018年發(fā)布的《生活或垃圾焚燒廠周邊環(huán)境二惡英信息公開狀況研究》報告顯示，垃圾焚燒廠環(huán)境二惡英監(jiān)測信息的總體公開程度只有10%。2019年，通過對運行中的428座垃圾焚燒廠分析可知，其中僅有99座公開了煙氣二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)，占比23.1%，有63座公開了煙氣重金屬手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，占比14.7%。
在政策方面，我國對垃圾焚燒煙氣中的二噁英和重金屬檢測和數(shù)據(jù)公開也有相關的規(guī)定。《關于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》、《關于進一步加強城市生活或垃圾處理意見的通知》、《關于開展全國垃圾焚燒廠二惡英排放監(jiān)督性檢測工作的通知》等提出二噁英排放每年至少檢測一次，同時也有要求主要檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果向社會公示。
在這些基礎上，趙進東建議將二噁英以及汞、鎘、鉈、銻、砷、鉻、鈷、銅、錳、鎳等重金屬納入《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，并將二噁英納入《農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》，同時適時推行二噁英和重金屬的自動監(jiān)測技術或連續(xù)采樣技術。
