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高源
石家莊空氣質量指數90、唐山77、邯鄲68、衡水57……3月31日，伴隨著一個個空氣質量優良的監測結果，河北省為期6個月的2019年-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動畫上了圓滿的句號。
監測數據顯示，2019年10月1日—2020年3月31日秋冬季期間，河北省PM2.5平均濃度61微克/立方米，同比下降15.3%；優良天126天，同比增加14天，占秋冬季總天數的68.9%；重污染天數12天，同比減少6天，占秋冬季總天數的6.6%；PM2.5日均濃度峰值為168微克/立方米，同比下降32.3%。
優良天增加，重污染天減少，污染程度減輕，全省秋冬季空氣質量改善明顯，為國家“大氣十條“實施以來好水平，藍天白云漸成常態，人民群眾藍天幸福感持續增強。
這一成績的取得，正是河北省統籌做好疫情防控工作，持續推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的結果。
差異化管控，緊盯秋冬季減少重污染
秋冬季重污染天氣多發、頻發，成為人民群眾心肺之患。
“緊盯秋冬季關鍵時間段，河北省連續三年開展大氣污染綜合治理攻堅行動。”河北省生態環境廳廳長高建民介紹說，“攻堅的目的首先是要減少重污染天氣、減輕污染程度、縮短污染時段，這既是消除群眾心肺之患的迫切需要，也是打贏藍天保衛戰的關鍵舉措。”
“三年攻堅，河北省在應對秋冬季重污染天氣中形成了相對完善的政策體系，可以說是越來越精準、越來越精細。”河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利介紹說，“尤其是今年，河北省改變前兩年進入秋冬季后，對工業企業實行普遍性、常態化的錯峰生產方式，改為在啟動重污染天氣預警期間，實施差異化應急減排；將以往錯峰期間重污染企業全行業、全鏈條停限產，改為對主要產污環節提出應急減排要求。”
這個重大調整，避免了“一刀切”，使河北省應急減排舉措更科學、更精準。河北對全省5.56萬家涉氣工業企業逐個核算排污量，實行“一廠一策”管理，對其中鋼鐵、焦化等21個重點行業7059家重污染企業實施A、B、C三級管控，對包裝印刷等19個行業16295家高污染企業實施兩級差異化應急減排，對其他2.25多萬家中度污染企業實行分級管控。在全國率先設立生態環境監管正面清單制度，對納入正面清單的3000多個企業和項目，在重污染天氣預警期間重點保障，不停產、不限產、不檢查、不打擾。
以小的社會代價換取大的減排效益，差異化管控舉措，讓河北省大程度降低了重污染天氣的不利影響，削減了污染峰值。
王曉利介紹說，經測算，通過實施重污染天氣應急減排和差異化管控，秋冬季期間可分別削減PM2.5、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物4.38萬噸、2.93萬噸、4.96萬噸和3.07萬噸，減排作用明顯，可直接削減秋冬季PM2.5平均濃度8.4微克/立方米，減少發生重污染天數7天。
從實際效果看，秋冬季期間河北省重污染天數持續減少，全省平均重污染天數為12天，同比減少6天；污染程度明顯減輕，全省PM2.5日均濃度峰值為168微克/立方米，同比下降32.3%。
啃“硬骨頭”，削減燃煤污染排放貢獻大
秋冬季正是北方地區供暖時間段，燃煤污染排放量大成為重污染天氣形成的重要原因。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜油則油、宜煤則煤，自2017年起，河北省啟動清潔取暖改造工程，石家莊、唐山、保定等9個設區市先后被列入國家北方地區清潔取暖試點城市。
讓民心更暖天空更藍，2019年河北省新增完成清潔取暖改造223.97萬戶，共計完成清潔取暖改造764.38萬戶，推廣潔凈煤514.42萬戶，減少散煤燃燒1840.5萬噸，對全省5萬余個村莊1049萬戶開展拉網式大排查，督促各地解決了一大批散煤復燃隱患。
在推進清潔取暖改造同時，河北省基本完成35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰工作，累計淘汰8.89萬臺、15.6萬蒸噸，在全國率先推進燃煤鍋爐超低排放改造和燃氣鍋爐低氮燃燒改造，完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐提升改造370臺、燃氣鍋爐低氮燃燒改造8230臺。
“大幅削減了燃煤污染排放，成為了河北省秋冬季空氣質量改善的治本之策。”河北省生態環境廳副廳長何立濤介紹說，據測算，全省通過推進能源結構減排，實施清潔取暖和散煤替代，對秋冬季PM2.5濃度改善的貢獻率為36.8%，貢獻效果明顯。
既要啃“硬骨頭”抓主要矛盾，也要“五指彈琴”協同推進其他領域污染減排，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動期間，河北省大力推進產業結構減排，超額完成鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、平板玻璃、火電年度產能壓減任務，在全國率先完成所有符合改造條件的鋼鐵、焦化和火電企業深度治理，完成1685家涉VOCs工業企業深度治理。據測算，產業結構減排對全省秋冬季空氣質量改善貢獻率為33.5%，僅次于能源結構減排。
充分挖掘減排潛力，河北省深入推進運輸和用地結構減排，實施移動源和面源污染綜合治理等舉措，減排貢獻率達到15.3%，有效保障了秋冬季空氣質量改善。
堅持“人努力”，依法依規壓實治污責任
將“人努力”挺在前，河北省堅持依法治污，查企督政相結合、嚴管嚴控與幫扶指導相結合，壓實治污責任，確保各項減排措施落實到位。
秋冬季攻堅期間，河北省生態環境廳統籌省、市、縣三級督察執法力量，聚焦重點區域、重點領域和重點時段出現的不同環境問題，扎實開展調研幫扶和執法檢查，落實“服務式、體檢式、預防式”環境監管理念，先后開展了藍天保衛戰調研幫扶活動、5輪次大氣環境執法檢查專項行動、嚴防散煤復燃監督檢查行動、“萬名環保干部進萬企、助力提升環境治理水平”主題實踐活動，督促整改了一批涉氣環境問題，指導幫扶企業有序復工復產。
同時，河北省還對各級各部門落實秋冬季大氣污染治理措施情況進行督察督辦，組織區域散煤復燒、重污染天氣應急預案落實等情況專項督查，對石家莊、邯鄲、邢臺、保定、廊坊和定州市開展第二輪省級生態環境保護督察，對藍天保衛戰重點任務推進緩慢、空氣質量反彈、涉氣環境問題較多的13個縣(市、區)開展了解剖式督察，有效解決了政策落實“后一公里”問題。
高建民表示，“下一步，河北省將堅持精準治污、科學治污、依法治污，協同防治PM2.5和臭氧污染，實施秋冬季和春夏季聯合共治，確保到2020年底，全省PM2.5平均濃度較2019年下降3%左右，達到48.7微克/立方米，優良天數比率達到63%以上，超額完成‘十三五’規劃和藍天保衛戰三年行動目標，推動全省經濟社會綠色發展、高質量發展。”
原標題：河北秋冬季大氣污染治理攻堅成效顯著
