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杜安環保
連云港市2020年將實施生態環境監督執法正面清單制度。將執法力量持續向重點任務、難點問題傾斜，聚焦污染防治攻堅戰的目標任務和人民群眾關心的生態環境問題。
調動有限的執法資源集中于主觀惡意排污、違法犯罪的企業，發揮出更好的社會效益，從而進一步適應疫情防控工作需要，推動企業復工復產，支持企業渡過難關，實現綠色發展。
連云港市將圍繞生態環境部劃分的六大類別及行業區分，嚴格對照納入條件，結合本地產業布局、行業特點和企業環保治理水平，進一步細分企業類別，補充完善行業類型，確保符合要求的企業應納盡納。與此同時，連云港市還將全面梳理、認真核查，列出符合本地區條件的監督執法正面清單監管對象，將具體監管措施和要求落實到具體行業、企業，進一步明確相關監管措施及要求，并根據實際情況適時進行動態調整。
連云港市將正面清單納入“雙隨機、一公開”監管，明確原則上一般不開展現場檢查的企業范疇，盡量減少對企業正常生產秩序的干擾，確保科學精準實施正面清單管理。
據了解，連云港市將對正面清單前五類企業，盡可能通過非現場執法的方式開展執法監管，除信訪舉報核實外，一般不進行現場執法檢查。在清單實行期間被“雙隨機”抽查到的，可免于現場執法檢查。明確減少現場檢查頻次的企業范疇。
對已安裝在線監控并與生態環境部門聯網、穩定達標、環境信用良好、一年內無環境違法記錄的重點監管企業，在清單實行期間，將在線監控數據作為監管的重要依據，以非現場執法的方式開展執法監管為主，將其作為“雙隨機、一公開”一般監管對象實施監管，減少抽查頻次。
對未納入清單的企業，嚴格按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，開展日常執法檢查。明確未列入正面清單監管企業范疇。
對未納入清單的企業，嚴格按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，開展日常執法檢查。尤其對群眾反映強烈、損害群眾利益的，對偷排偷放、主觀惡意排污的，對監測數據弄虛作假和嚴重污染環境、構成犯罪的，切實加大懲處力度，實現“零容忍”，堅決維護群眾健康和環境安全。
創新方式方法，實現人防技防相結合。今年該市將強化科技對環保支撐。在清單實行期間，該市充分利用衛星遙感監測、便攜式高能高頻大氣顆粒物激光雷達走航車、無人機巡查、在線監控、視頻監控、用能監控、大數據分析等科技手段開展對企業的監督、執法和服務，確保監管執法工作不斷，力度不減。與此同時，該市還將強化互聯互通。做到多部門聯合，信息共享，互通和互聯，有效避免重復執法和重復調取材料，大限度減少對企業正常生產經營活動的影響和干擾。此外，該市還將強化服務指導，把行政處罰、行政指導和面對面服務結合起來，指導企業依法經營、依法辦事，自覺履行法定義務，主動糾正違法行為。
堅持精準施策，做到重點問題重點關注。今年該市將針對群眾舉報投訴來信來訪，以及非現場檢查中發現的環境違法問題，依法實施現場核實處理。對發現的環境違法問題，嚴格依法依規立案查處。針對疫情防控工作需要，依法保護企業合法產權，審慎采取查封、扣押、凍結和限制生產、停產整治等強制措施，維護企業合法權益。
原標題：連云港市實施生態環境監督執法正面清單制度
