大多數城市的大氣污染分析顯示,揚塵對PM2.5濃度的分擔率仍有15%~25%。對此,有專家表示,施工和道路是揚塵的重要來源,是城市揚塵管控的重點。
認識到這一點,近日,濟南市大氣防治指揮部和市揚塵辦聯合下發《2020年揚塵污染綜合整治攻堅工作方案》(簡稱“方案”),用嚴格的措施開展揚塵污染綜合整治,據了解,其中不少舉措尚屬首次推行。
《方案》對工作目標、重點任務、責任分工和保障措施等均作了詳細的說明,明確按照“屬地管理、部門監管、整體聯動、綜合治理”的原則來進行管控,重點從施工揚塵污染、道路揚塵污染、渣土整治、裸土綠化、露天礦山與石料廠整治、物料堆存和物料運輸等幾大方面開展揚塵污染治理。
除此之外,《方案》要求還要在建設工地、道路、裸土以及重點區域開展生態環保高效抑塵劑試點,探索揚塵覆蓋新材料、新方法,提升揚塵污染防治水平,尤其是排名在后20位的道路率先推行。
“分級管理”是《方案》值得注意的一點。在道路揚塵的治理上,《方案》提出分級保潔作業,使用高壓清洗車,以此來增加主次干道機掃率、灑水沖刷率;攻堅渣土車揚塵防治難題,《方案》要求城管、公安部門要組建渣土整治工作領導小組,建立渣土運輸企業“動態評分機制”,并實施分級管理,確保實行全時段監管。
“創新工作模式,探索指標分擔制”是《方案》的另一個亮點。根據市生態環境部門提供的區縣及有關部門PM10分擔數值、比例等數據,探索實行PM10改善指標分擔制,在PM10污染嚴重時,相關部門要提交分析報告和改進措施。
《方案》要求全市排名后20位的路段原則上限期3個月內退出。為了保證治理成效,表示加大科技支撐,借助智慧工地監控系統,實施施工揚塵治理網格化三級管理,同時根據“濟南環境”APP軟件,對區縣PM10數據每月排名通報,對排名后3位的重點督導。
另外,為扎實推進濟南市2020年揚塵污染綜合整治攻堅行動,濟南住房和城鄉建設局于次日發布《關于強化施工揚塵治理措施的通知》,制定了八項強化措施,分別為源頭把關、源頭把關、問題曝光、約談法人、限制投標、暫停執業、暫停執業和一票否決。
對于揚塵污染嚴重的項目,濟南將通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體平臺進行曝光,另一方面,相關部門還會約談屬地管理部門及企業單位法人,情節嚴重的成嚴重社會影響的納入建筑市場主體“黑名單”;對于揚塵管理不力、項目多頻次或累計多項目出現揚塵污染嚴重問題的開發建設、施工、監理企業,將暫停其濟南建設市場投標資格6個月。
揚塵污染問題被生態環境部查處1次、省級督察查處1次、市級督察查處2次及以上的項目,濟南將實施一票否決制,取消其安全文明標準化示范工地等創優評先資格。
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