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以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，福建省生態(tài)環(huán)境廳日前公開征求《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》修改意見。
《意見稿》明確，2020年，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上。以“整縣規(guī)劃、連片推進(jìn)”形式開展村莊生活污水治理并建立長效機(jī)制；結(jié)合戶廁改造工作，管控類村莊實(shí)現(xiàn)全面管控。各地基本建立農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制。到 2025 年，率先完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、水質(zhì)需進(jìn)一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內(nèi)、存在農(nóng)村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的村莊生活污水治理。
根據(jù)2018年主要流域和小流域的水質(zhì)監(jiān)測資料，我省部分主要流域和小流域水質(zhì)尚不穩(wěn)定，需要加強(qiáng)相關(guān)流域控制單元內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理工作，共涉及村莊3424個(gè)。對治理類村莊，按照與城鎮(zhèn)污水處理廠收集主管的距離遠(yuǎn)近分為納管處理和建設(shè)村莊集中 式處理設(shè)施處理。對管控類村莊，主要建設(shè)三格化糞池，尾水排 入山體、林地、農(nóng)田消納吸收利用。
按照“修復(fù)一批、改造一批、 新建一批”的建設(shè)思路，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng) 工程建設(shè)。在滿足治理要求的前提下，優(yōu)先利用已建設(shè)施及管網(wǎng)， 綜合考慮修復(fù)和改造成本，經(jīng)簡單修復(fù)可繼續(xù)投入使用的要盡量 修復(fù)，需提升改造的盡量在原設(shè)施基礎(chǔ)上提升改造。有條件的地方要優(yōu)先采取接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理的治理模式；確實(shí)無條件的，但人口集聚、利用空間不足、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可采取集中收集統(tǒng)一處理的治理模式；對居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，采取就近利用和分散處理的治理模式。
考慮建設(shè)和運(yùn)維成本，對于借 助重力自流入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)的情況，處理規(guī)模 20m³/d 以下 的，建議距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)主干管不超過 1.3km；50m³/d 以下的， 建議不超過 1.8km；100m³/d 以下的，建議不超過 2.6km；處理規(guī) 模 200m³/d 以下的，建議不超過 3.9km；處理規(guī)模 300m³/d 以下 的，建議不超過 5.3km；500m³/d 以下的，建議不超過 7.7km。
對于利用泵站壓力輸送流入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)的，處理規(guī)模 20m³/d 以 下的，建議距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)主干管不超過 2.1km；50m³/d 以下 的，建議不超過 2.7km；100m³/d 以下的，建議不超過 3.8km；處 7000m 7500m 28 理規(guī)模 200m³/d 以下的，建議不超過 4.8km；處理規(guī)模 300m³/d 以下的，建議不超過 7.0km；500m³/d 以下的，建議不超過 7.5km。
為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理日常運(yùn)維管理，《意見稿》還提出，以縣為單位，建立以縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為管理主體、村級組織為落實(shí)主 體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管 理體系。將農(nóng)村生活污水治理納入水務(wù)一體化建設(shè)和運(yùn)維，推行EPC+O、BOT 等模式，解決建管分割問題。
以縣為單元，明確由一個(gè)實(shí)施主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方 式，積極培育專業(yè)運(yùn)營管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理。鼓勵(lì)先行先試，以納管為主的沿海地區(qū)推行城鄉(xiāng)排水一體化，以 建設(shè)小型集中設(shè)施為主的山區(qū)地區(qū)推行農(nóng)村供排水一體化，委托 第三方統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)運(yùn)維單位的監(jiān)管考核。
