1 揚(yáng)塵是大氣顆粒物(PM10和PM2.5等)的重要來源之一
 

　　按照我國《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJT393-2007),可以把揚(yáng)塵源分為道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、土壤揚(yáng)塵與堆場揚(yáng)塵四類。源清單研究結(jié)果表明，京津冀及周邊“2+26”城市揚(yáng)塵PM10排放量達(dá)170萬噸/年，PM2.5達(dá)45萬噸/年，其中道路和施工是大部分城市揚(yáng)塵的主要來源，兩者合計可占揚(yáng)塵總排放量的80%以上。多年來的城市顆粒物源解析結(jié)果也表明，近年來揚(yáng)塵雖然得到一定程度的控制，但大多數(shù)城市揚(yáng)塵對PM2.5濃度的分擔(dān)率仍有15%~25%。
 

　　城市揚(yáng)塵具有源強(qiáng)不確定、排放隨機(jī)和排放位置、類型多樣等特點(diǎn)。揚(yáng)塵影響的大小程度主要受兩方面因素影響，一是承載揚(yáng)塵的載體(比如道路等)上存在顆粒物的量(比如道路積塵負(fù)荷等)及顆粒物的物理性質(zhì)(比如含水率等)，二是人類活動或自然力對其的擾動程度。積塵越多，擾動越大，揚(yáng)塵影響就越嚴(yán)重。道路環(huán)境因有大量汽車行駛，人類活動十分劇烈，因此道路揚(yáng)塵是重要的揚(yáng)塵源之一。但問題是我們的道路本身并不怎么產(chǎn)生顆粒物，而道路積塵在大多數(shù)道路上卻很高，很多道路積塵達(dá)到10克/平方米以上，好的道路只有1-2克/平方米，甚至更低。那么道路上的積塵主要來源于哪里？多年的研究結(jié)果表明，道路積塵與施工工地的物料運(yùn)輸密切相關(guān)。施工工地除了因各類施工操作(尤其是動土操作)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染外，更重要的還有其“長鏈條”排放，即一個施工工地會因其各類原材料、土方等物料運(yùn)輸拋灑造成大面積揚(yáng)塵污染。因此，施工和道路是揚(yáng)塵的重要來源，是城市揚(yáng)塵管控的重點(diǎn)。
 

　　2 春節(jié)和疫情期間揚(yáng)塵相關(guān)污染源活動水平變化狀況
 

　　基于物聯(lián)網(wǎng)的工程機(jī)械大數(shù)據(jù)顯示，2020年春節(jié)期間工程機(jī)械開工率平均值約為5%，2019年同期約為23%，工程機(jī)械開工率同比下降77%。2020年春節(jié)之后受疫情影響(正月初七至二十三)工程機(jī)械開工率并未像往年逐漸恢復(fù)到節(jié)前開工水平，而開工率保持在7%左右，直到正月二十四之后才有開始恢復(fù)的跡象。這說明，施工工程開工少了，施工揚(yáng)塵的“直接來源”少了。

　　2019、2020年春節(jié)期間工程機(jī)械開工率
 

　　(來源：鐵甲網(wǎng)-全國工程機(jī)械開工率滾動播報)

 

　　此外，機(jī)動車流量也受疫情影響顯著。2020年京津冀晉魯豫六省客車及貨車的斷面交通量分別為去年的50%和53%。2019年正月初一至正月初七，斷面交通量從低值快速增加，正月初七斷面交通量已基本達(dá)到正常水平，而2020年同期斷面交通量受疫情影響一直保持在較低水平。這說明路上的車少了，人為活動的擾動少了。

　　2019、2020年春節(jié)期間斷面交通量變化趨勢(數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部規(guī)劃院)

 

　　3 今年春節(jié)期間顆粒物污染特征變化恰恰說明揚(yáng)塵的影響
 

　　春節(jié)及疫情期間，揚(yáng)塵來源減少了，那么我們看一下相應(yīng)的顆粒物污染特征的變化。對于“2+26”城市來說，2019年全年P(guān)M2.5/PM10比值平均為0.57，而2020年1月平均達(dá)到0.77，比2019年同期的0.7上升10%，春節(jié)和疫情期間更是上升到0.84，比2019年同期的0.61上升38%，個別城市在春節(jié)和疫情期間這一比例甚至達(dá)到0.9以上。
 

　　我們知道，PM10 與PM2.5是包含關(guān)系，二者的比例在一定程度上能夠反映顆粒物污染的來源與特征。在我國300多個城市中，這一比例在0.3到0.8之間，一般來說城市揚(yáng)塵管理水平較高的城市這一比例會比較高，通常在0.7左右，甚至可以達(dá)到0.8。城市揚(yáng)塵管理水平不高或受風(fēng)沙影響較大的城市這一比例比較低，可以到0.3左右。理論上，影響PM2.5/PM10比值的主要因素包括源類構(gòu)成與氣象因素，除靜穩(wěn)天氣、高濕條件等氣象因素影響之外，不同的源類來源的顆粒物，其粒徑分布規(guī)律差異很大。比如揚(yáng)塵排放中PM2.5大約只占5-10%，而機(jī)動車源排放的顆粒物可以認(rèn)為都是PM2.5，工業(yè)企業(yè)有組織排放也以細(xì)顆粒物為主。也就是說顆粒物中細(xì)顆粒物的比例越高，粗顆粒物的比例越低，說明揚(yáng)塵來源貢獻(xiàn)越低。另一方面，部分城市的源解析結(jié)果表明2020年元月份揚(yáng)塵對PM2.5的貢獻(xiàn)率也只有5%，是平時狀態(tài)的四分之一。因此，近期京津冀顆粒物污染特征的變化說明，春節(jié)和疫情期間社會活動的大幅降低減少了揚(yáng)塵源對顆粒物的貢獻(xiàn)，這對降低PM10濃度有明顯作用，對于降低PM2.5濃度也有一定影響。
 

　　4 關(guān)于揚(yáng)塵污染控制的建議
 

　　與其它顆粒物來源相比，揚(yáng)塵源防控的技術(shù)門檻不高，成本少、見效快，仍有較大的可控空間。但鑒于揚(yáng)塵源的特點(diǎn)，目前還很難像其它源類管理那樣有一套排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范、治理和評價等技術(shù)體系，所以實(shí)際工作中還存在不少困難，各地在實(shí)踐中普遍存在一管就有效，一松就反彈的現(xiàn)象。
 

　　我們認(rèn)為揚(yáng)塵防控工作中，管理是核心、落實(shí)是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是基石、制度是保障。首要的是要針對環(huán)衛(wèi)工人、建筑工地工人、易產(chǎn)塵工業(yè)企業(yè)的一線工人和管理人員開展揚(yáng)塵污染防治宣教和防治技術(shù)培訓(xùn)，使揚(yáng)塵防治成為一線人員自發(fā)自覺的行為；二是要加大揚(yáng)塵污染的全域防治力度，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以城市建成區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鄉(xiāng)裸露地面綠化，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)土路進(jìn)行硬化處理；三要加強(qiáng)揚(yáng)塵產(chǎn)生-運(yùn)輸-堆卸等環(huán)節(jié)的全流程管控，優(yōu)化完善相關(guān)考核機(jī)制，建立公眾監(jiān)督機(jī)制；四要建立健全工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治指標(biāo)體系和常態(tài)化評估機(jī)制；五要依托先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染的在線監(jiān)測監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染全方位管控。
 

　　我國的大氣污染從污染源管理，到總量管理，再到現(xiàn)在的質(zhì)量管理，污染控制工作從單源類管理，到多源類管理，再到現(xiàn)在的多源類多污染物協(xié)同管理，污染防治走上綜合化、精細(xì)化、科學(xué)化道路。揚(yáng)塵防治也一樣，我們不應(yīng)只關(guān)注那些看得見的工地、土堆，我們需要堅定不移地走多污染物綜合防治的路線，關(guān)注所有能產(chǎn)生揚(yáng)塵的源，并針對工業(yè)、燃煤、機(jī)動車等污染源開展深入、精細(xì)的控制，終實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
 

　　原標(biāo)題：揚(yáng)塵是顆粒物的重要來源，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化管控