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杜安環(huán)保
1近年來(lái)“2＋26”城市民用散煤污染治理成效顯著
近年來(lái)民用散煤治理一直是大氣污染防治的主攻方向之一。近三年通過(guò)煤改氣煤改電(簡(jiǎn)稱(chēng)“散煤雙代”)，“2＋26”城市使用散煤的居民戶(hù)數(shù)從約2400萬(wàn)戶(hù)下降到約1000萬(wàn)戶(hù)，散煤用量從每年約5600萬(wàn)噸下降到2300萬(wàn)噸左右。散煤的削減能夠直接減少大氣污染物排放，尤其是SO2、一次PM2.5，初步估算，2017和2018年僅散煤雙代一項(xiàng)措施的SO2減排量就分別占“2＋26”城市主要冬防措施減排量的11%和19%，一次PM2.5減排量占23%和34%。
散煤燃燒沒(méi)有任何污染物控制措施，單位燃煤污染物排放量是電廠(chǎng)的15倍以上，排放高度低，對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響顯著。散煤雙代改善效果模擬結(jié)果表明，2017年散煤雙代措施使“2＋26”城市采暖季PM2.5濃度下降3%–28%左右，北京市下降約15%；2018年散煤雙代使“2＋26”城市采暖季PM2.5進(jìn)一步下降2-14%左右，北京市進(jìn)一步下降約9%。
再看看空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近年來(lái)“2＋26”城市秋冬季空氣質(zhì)量整體大幅改善，重污染天數(shù)明顯減少。與2016–2017年秋冬季相比，2017–2018年秋冬季“2＋26”城市PM2.5平均濃度下降26%，2018–2019年秋冬季PM2.5平均濃度下降21%，整體呈下降趨勢(shì)。從來(lái)源解析結(jié)果上看，與2016–2017年秋冬季相比，2017–2018年秋冬季和2018–2019年秋冬季各類(lèi)源對(duì)PM2.5的濃度貢獻(xiàn)均值下降顯著，其中民用散煤降幅大，分別下降57.8%和40.0%。由此可見(jiàn)，民用散煤治理對(duì)京津冀及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用。
2春節(jié)期間民用散煤使用和雙代復(fù)燃是京津冀大氣重污染的主要原因之一
今年春節(jié)期間，由于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)和疫情防控，大家都宅在家里，為掌握散煤使用變化及“雙代戶(hù)”散煤復(fù)燃情況，我們采取三種方式進(jìn)行了調(diào)查分析。2000份問(wèn)卷調(diào)查顯示，京津冀及周邊地區(qū)民用散煤消耗量較節(jié)前增長(zhǎng)了約30-40%；基于4個(gè)典型城市煤改氣和煤改電戶(hù)數(shù)、燃?xì)饬亢陀秒娏繑?shù)據(jù)分析，初步核算4個(gè)城市的平均復(fù)燃率約15%；對(duì)某市47家居民開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)使用散煤采暖的用戶(hù)占比約36%，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該區(qū)域還存在一些散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。
根據(jù)以上散煤使用量變化初步估算了污染物排放量。結(jié)果表明，春節(jié)期間民用散煤一次PM2.5日均排放量占全社會(huì)排放的比例由節(jié)前的25%提高到42%、SO2由33%提高到50%。考慮到2019年又新增500多萬(wàn)戶(hù)實(shí)施煤改電煤改氣，與去年春節(jié)期間相比，由于同樣存在雙代戶(hù)散煤復(fù)燒，散煤排放量同比下降比例低于預(yù)期，僅下降20%左右。
3民用散煤治理仍是需要堅(jiān)持的重點(diǎn)方向
目前，京津冀及周邊地區(qū)“2＋26”城市仍有約1000余萬(wàn)戶(hù)燒煤取暖，加之部分散煤雙代復(fù)燃，這些散煤燃燒對(duì)采暖季大氣污染仍有重要貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，必須持之以恒，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，因地制宜、多措并舉繼續(xù)推進(jìn)京津冀及周邊民用散煤污染治理。同時(shí)，在確保溫暖過(guò)冬的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固散煤雙代成果。
原標(biāo)題：民用散煤治理仍是京津冀及周邊地區(qū)需要堅(jiān)持的重點(diǎn)方向
