源自福建省仙游縣污水處理工程PPP項目(閩莆采購【20190917】)日前發布的資格預審公告顯示,仙游縣建工投資集團有限公司;莆田市仙游城鄉供水有限公司、福建省德同建設發展有限公司(聯合體);福建省邁騰建設工程有限公司已成功入圍。
采用新建(建設、運營、移交,即BOT)+存量(委托、運營,即OM)的形式,項目包含仙游縣鯉城老城區污水管網改造工程、仙游縣11個鄉鎮鎮區生活污水處理工程、仙游縣農村生活污水處理工程三個子項目。合作期限共16年零6個月,其中建設期1年零6個月,運營期15年。具體建設內容如下圖所示:
該項目新建部分建設選址位于莆田市仙游縣:鯉城老城區;榜頭鎮、度尾鎮、蓋尾鎮、大濟鎮、龍華鎮、鐘山鎮等11個鄉鎮鎮區;以及楓亭鎮、榜頭鎮、郊尾鎮、度尾鎮、賴店鎮、蓋尾鎮、園莊鎮、大濟鎮、龍華鎮、鐘山鎮、游洋鎮、西苑鄉、石蒼鄉、社硎鄉、書峰鄉和菜溪鄉所轄的建制村。
存量部分即已建好的污水處理廠及管網分別位于西苑鄉、龍華鎮、蓋尾鎮、榜頭鎮、大濟鎮、度尾鎮、鐘山鎮、游洋鎮、石蒼鄉、菜溪鄉、社硎鄉、書峰鄉等鄉鎮。具體內容和規模如下表。項目建設完成后,污水處理后出水排入GB3838 地表水Ⅲ類功能水域(劃定的飲用水水源保護區和游泳區除外)、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時,執行一級標準的B標準。
總投資(新建部分)為106076.37萬元(不含建設期利息,含征地費),其中直接工程費用為89251.90萬元,工程建設其它費用為8902.59萬元,基本預備費為7840.35萬元,鋪底流動資金81.52萬元。但值得關注的是,工程監理工作由政府方委托或公開招標,工程監理費用1565.31萬元由政府方支付,故項目公司投資總額為104511.06萬元。
政府將新建項目的投融資、設計、建設、運營及維護交給項目公司,將存量項目委托給項目公司負責運營,特許經營期結束后項目公司將新建項目和存量項目使用權返還給政府;政府通過向項目公司支付可用性付費的方式支付項目可用性(符合驗收標準的公共資產),以及支付運維績效付費的方式支付項目可用性所需的運營維護服務(符合績效要求的公共服務)。將政府付費金額納入跨年度財政預算,并提請人大審議通過。
此外,該項目在時間進度上亦有著明確要求:2020年12月30日前完成木蘭溪流域范圍內的污水處理工程量(含蓋尾鎮、西苑鄉、龍華鎮、大濟鎮、度尾鎮、賴店鎮、榜頭鎮,鯉城街道),郊尾鎮、楓亭鎮、園莊鎮城區部分;2021年6月30日前,完成本項目所有剩下的污水處理工程量(含郊尾鎮、楓亭鎮、園莊鎮、鐘山鎮、書峰鄉、游洋鎮、石蒼鄉、菜溪鄉、社硎鄉)。(文中截圖均源于福建仙游縣行政服務中心網站)
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