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2019年11月，廈門印發(fā)了《廈門市生態(tài)環(huán)境準入清單(2019版)》(全文見附件)。
先來看一下上的解讀：
簡單整理一下，廈門這個生態(tài)環(huán)境準入清單無疑是城市空間管理和規(guī)劃更深層次轉(zhuǎn)入綠色可持續(xù)發(fā)展的另一根支柱。
關(guān)于哪個區(qū)域允許發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，哪些區(qū)域明令禁止什么產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)能夠容納多少項目或者接收什么項目的入駐，以及入駐項目該將污染水平控制在什么范圍內(nèi)......諸如此類，就是準入清單想要傳達的信息。
總結(jié)一下，有幾種“準入”：
禁止準入、許可準入、告知承諾準入、區(qū)域評估準入、備案準入、清單準入
哪些項目要提高警惕？
宏觀來說——不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、高能耗高排放的項目
具體可包括：
重金屬排放的項目；
涉及表面處理、化學(xué)處理工藝廢水排放的項目；
使用鍋爐、窯爐(電、燃氣爐除外)的項目；
廢舊廢棄資源加工、再生利用項目；
《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》確定的重點行業(yè)項目(石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、制鞋、油氣生產(chǎn)及儲運)；
VOCs初始排放量(產(chǎn)生量)大于 2 噸/年的其他制造業(yè)項目等。
不列為本清單禁止及限制準入范疇的項目：
市重點重大產(chǎn)業(yè)項目；“高技術(shù)、高成長、高附加值”重點企業(yè)增資擴產(chǎn)項目；規(guī)劃發(fā)展的新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目確需配套的關(guān)鍵性、短流程化工工藝、電鍍工藝。
另外值得注意的是，清單原則上每年修訂一次。
5張附表對應(yīng)5大準入清單——
陸域生態(tài)空間管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
海域生態(tài)空間管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境準入清單
其它主要產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境準入清單
此前，廈門市印發(fā)過《涉重金屬污染物排放建設(shè)項目環(huán)境準入指導(dǎo)意見和負面清單(2018年版)》以及《市場準入負面清單(2018年版)》。
前者顧名思義，是對涉重金屬污染項目的管控，鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷、銀、鎳、銅、鋅、錳、鐵、鈷、錫等全部被點名。
后者要求，推動“非禁即入”的普遍落實。其中，禁止準入類有4項：
法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立且與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定；
國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為；
禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動；
禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營活動。
《廈門市生態(tài)環(huán)境準入清單(2019版)》出臺的意義何在：
標志著廈門環(huán)評制度改革邁出了更堅實的一步，建立起了健全的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。同時，以差異化準入原則為抓手推動了生態(tài)管理精細化發(fā)展和演變。并且，進一步確立了新生態(tài)空間布局，將為廈門高質(zhì)量發(fā)展再添磚。
